
近期,国际贸易领域的一场风波引发了全球关注。荷兰政府的一个小动作,本意是想保护自家的芯片产业,却不料在欧洲汽车行业掀起了轩然大波,同时也直接触动了中国的利益,中国方面迅速作出了强硬回应。
10月上旬,荷兰政府以国家安全为由,接管了总部位于奈梅亨的Nexperia公司。这家公司原本是闻泰科技的全资控股子公司,专注于功率半导体的研发与生产,在全球汽车芯片市场中占据着不小的份额。
事件的起因是美国商务部将Nexperia列入了实体清单,并指责其可能将技术转让给中国。在美国的施压下,荷兰政府被迫采取行动,移除了中国籍CEO张学政。荷兰经济事务大臣Vincent Karremans上任仅三个月,就签署了这道命令,由临时管理层接手董事会,并冻结了中方的决策权。尽管Dutch PM后来辩解称这是针对CEO失职的行为,并非针对中国,但明眼人都能看出,这背后隐藏着地缘政治的影子。
中国的反应迅速而有力。10月14日,Nexperia中国分公司公开发布公告,宣布独立运营,不再听从荷兰总部的指令。那位被赶的中国高管在公司已经工作了23年,从底层一步步爬上来,为东莞和惠州工厂的产能升级做出了巨大贡献。这些工厂现在是Nexperia七成出货量的命根子。北京商务部直接下达了出口管制令,禁止中国工厂向荷兰供货,导致芯片零部件卡在海关,欧洲仓库的库存瞬间减少了一半。
全球汽车行业因此陷入了恐慌。NHK报道称,日本车企已经开始囤货,导致芯片价格水涨船高。那些装配线工人本来就为电动车转型而发愁,现在芯片断供,生产线不得不闲置,工资单子也黄了,家庭开支变得紧巴巴的。这不仅仅是一个数字游戏,背后关系到多少人的饭碗和生计。

面对这一局面,中方并没有急于采取大规模的报复行动,而是通过外交渠道进行了点到为止的沟通。10月21日,商务部长王文涛与Karremans进行了通话,并直接提出了三点要求。
首先,中方强调要从全球供应链稳定的大局出发进行考虑。荷兰的这一举动无异于掐住了汽车芯片的脖子,导致欧洲车厂如大众、标致等订单直接被打回票。Z2Data的分析显示,芯片短缺可能会波及第四季度的产量达15%。中国方面指出,多边主义已经喊了这么多年,荷兰却先拆台,这实在说不过去。
其次,中方坚持契约精神和市场法治原则。Nexperia当年濒临破产时,是中国资本出手相救才让其起死回生。现在荷兰却强行接管公司并赶走投资者,这与抢劫有何区别?在国际商业规则中,这样的先例少之又少。如果放任不管,全世界的外资都会感到瑟瑟发抖。
最后,中方要求荷兰尽快妥善解决问题,保护中方的合法权益,并营造公平的营商环境。这话虽然听起来温和,但骨子里却是一条红线:问题不能拖延,必须让中方满意,包括给予补偿和保证下不为例。Reuters报道称,这次通话并没有达成一致意见,但Karremans事后表态称荷中经贸关系宝贵,会寻找建设性的解决方案。虽然这听起来像是服软,但荷兰方面似乎还抱有幻想,以为握着核心技术就能硬扛。

在这场风波的另一头,欧盟27国在布鲁塞尔峰会上也热闹非凡。10月23日,法国总统马克龙直言不讳地敦促欧盟考虑动用反胁迫工具法案(ACI)。这个法案在2023年底刚刚落地,本是欧盟的贸易核弹,能够通过限制贸易、断绝知识产权、封锁投资渠道等方式反击经济胁迫。Politico报道称,中国的稀土出口管制让欧洲陷入了困境,ASML的光刻机生产线也发出了警报。稀土是关键原料,中国一旦收紧供应,荷兰的宝贝光刻机都得趴窝。
马克龙这个人向来喜欢在中美之间玩平衡,但这次却推得非常猛,恨不得把“中国有害经济行动”刻进公报。德国总理默茨虽然嘴上附和,但自家汽车业正为能源转型而头疼,启动ACI无异于自断臂膀。内部报告估算显示,反噬成本高得吓人。法国外交部在面对记者追问时支支吾吾,推给了专业部门。ECFR分析称,这帮政客表面硬气,实际在中美夹缝里待价而沽,想借机攒欧盟对外经济权,护着落后产能。但供应链这东西早已经嵌入骨髓了,中国市场和工厂不是说断就能断的。Bloomberg直指,Nexperia风波已经让欧洲汽车生产风险飙升。
说起Karremans这位38岁的部长,他的背景是人力资源顾问,转行政坛没几年,是VVD党人,娶妻生子,看起来像邻家大哥。但在决策上,他这步棋走得太急了。10月13日,美国要求踢走中国CEO,他没多犹豫就批准了干预行动,并动用了《商品供应法》冻结运营。结果呢?Nexperia荷兰总部成了空壳,员工混日子,库存见底,经理们四处求芯。SCMP报道称,中国分公司公开怼总部,指责其散布误传,产品合规没问题。这事儿闹大后,荷兰的经济命脉暴露无遗:ASML依赖中国市场订单,稀土管制一出,成熟制程进口量直降。中国投资者开始审视欧洲曝光的公司,Yahoo Finance说上市公司电话被打爆,问卷满天飞。想想那些中企高管,本来安心投资图个互利共赢,现在被这么一搅和信任碎了一地,谁还敢放心撒钱?

欧盟的ACI虽然听起来威风,但实际用起来门道很多。Crowell的客户警报点明,这个工具需要理事会多数成员国同意认定胁迫后才能启动报复措施,从贸易壁垒到公共采购禁令全套家当都有。但Nexperia这案子中欧盟内部裂痕明显。法国推得欢,德国拉后腿,波兰附和却没实锤。Merics评论称ACI能反推中国依赖但欧洲自家软肋也多稀土、芯片链条上中国卡位太准。10月24日峰会前汽车物流媒体警告称Nexperia乱局已引供应链担忧全球车企得集体买单。那些一线工人戴着护目镜等零件日子过得提心吊胆;供应商报价单堆山利润薄得见骨。这不就是人情味儿吗?大国的博弈往往伤的是底层老百姓的生计。
荷兰的报应来得实打实。10月23日Dutch PM公开澄清不是针对中国但谁听啊?Nexperia中国不认账工厂照转惠州线日夜赶工本地订单优先。Global Times报道称荷兰总部试图搅局正常运营中方直斥无视合法权益。YouTube上MetroTV采访王文涛他催荷兰速决Nexperia问题三大要求摆那儿摆明了不让步。Karremans呢?从铁腕部长变求和使者议会答询时强调对话但反对党甩文件追问他只能圈条款辩解。仕途上这事儿成污点VVD党内低语四起。欧洲车企如大众在沃尔夫斯堡紧急模拟断供成本翻倍;标致在巴黎工会闹腾停线风险直指失业潮。

再看大局中国这手玩得稳。没一棍子打死而是点痛处:供应链是双刃剑你们拆我卡你们先疼。ECFR文章说欧洲应升级谈判别光喊多边主义。稀土管制不是头一回了上次澳洲煤事件就让欧盟反思这次Nexperia更扎心。27国准备动核选项?马克龙喊得响可默茨的警告摆那儿:启动ACI德国工业转型期雪上加霜。Norton Rose Fulbright的分析ACI对企业影响大投资审查严IP隔离狠可启动门槛高需跨部门协调。峰会公报估计留白选项提了行动悬着。想想那些欧洲中小企业本靠中国订单过日子现在风声鹤唳订单黄了员工散了。
这事儿闹到现在教训多着呢。荷兰本想借美压护家底结果自食苦果芯片秘密守住了产能丢了。欧盟的ACI像把双刃剑亮出来吓人用上去自伤。中方三大要求接地气地说就是求个公道:别拆台别抢劫别拖沓。国际贸易本该互惠你好我好大家好可地缘一搅和就变零和游戏。那些被夹在中间的企业家、工人才是最无辜的。Nexperia风波提醒大家全球化链条脆着呢一环断全盘乱。