当地时间10月30日，美国政坛再度因贸易政策引发震动——参议院以51票赞成、47票反对的结果通过决议，终止总统特朗普在全球范围内实施的全面关税政策。这一举动不仅延续了本周早些时候反对对加拿大和巴西加征关税的投票趋势，更凸显了共和党内部对特朗普贸易策略的深刻分歧。
共和党“倒戈”与法律争议
此次投票中，四名共和党参议员跨越党派投下反对票，分别来自肯塔基州（两名）、阿拉斯加州和缅因州。参议院同时宣布，已批准终止总统为实施全球关税而宣布的国家紧急状态的联合决议。然而，该决议仍需闯关众议院——众议院议长迈克·约翰逊已设立特别规则阻止投票进入审议程序，且即便通过，国会仍需三分之二绝对多数才能推翻总统否决权。目前，众议院共和党领导层甚至将相关议案表决推迟至2026年3月。
特朗普政府援引1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施“对等关税”，但这一法律适用性正遭受司法挑战。英国杜伦大学法学院副院长杜明指出，国会拥有国际贸易和关税的立法权，特朗普的行为可能滥用总统权力，损害宪法尊严。他强调：“若国会长期失语，将是对自身权威的自我削弱。”
参议院一周三否关税，民主党猛烈抨击
本周早些时候，参议院已通过两项决议，分别取消对加拿大和巴西的关税。此次全球关税决议案的主要发起人、弗吉尼亚州民主党参议员凯恩直言：“总统征收关税的方式只会制造混乱。”他批评特朗普的策略是“先对所有人宣布关税，再通过暂停或推迟征收进行单独谈判”。
俄勒冈州民主党参议员怀登更将当前贸易政策形容为“狗追松鼠般毫无章法”，指出关税威胁频发、政策反复无常导致数千包裹因海关准备不足被销毁，而部分与白宫关系密切的企业却通过秘密协议获得豁免。
共和党内部裂痕与党派之争
尽管副总统万斯曾游说参议院共和党人支持总统政策，但部分议员仍选择倒戈。北卡罗来纳州参议员蒂利斯在巴西关税问题上直言“毫无合理依据”，肯塔基州参议员保罗更公开批评特朗普援引IEEPA的做法。保罗指出，美国贸易逆差并不构成国家紧急状态，这种核算方式“毫无价值或实用意义”。
杜明分析称，特朗普关税政策在美国国内引发巨大争议，农业和制造业尤其担忧其经济影响。当前共和党内部投票分歧，凸显了政策争议的激烈程度。
美企起诉政府，最高法院11月听证
一系列投票被视为对共和党内部支持度的考验，而美国企业与政府的法律战更将局势推向高潮。11月5日，美国最高法院将就企业状告特朗普政府滥用IEEPA征收全球关税的案件举行听证会。目前，7家企业和十几个州已敦促法院驳回政府诉求，称其非法增加企业税收负担。
以Learning Resources为首的企业在简报中指出，特朗普政府随意调整关税的行为导致小企业破产，普通美国人每年损失至少1000美元。他们强调，关税属于国会宪法权限，总统无权通过紧急声明无限制使用。企业方更警告，政府行动可能导致未来10年美国人民税收增加超3万亿美元。
法律争议焦点：IEEPA的授权边界
IEEPA授权总统在国家紧急状态下采取经济管控措施，但特朗普政府将其扩展至贸易限制领域，引发司法争议。上诉法院此前已裁定部分基于IEEPA的关税非法，最高法院上月同意加速听证。杜明解释称，与国会明确授权的232调查不同，IEEPA并未赋予总统如此广泛的贸易权力。
随着听证会临近，这场围绕宪法权限、经济影响与党派利益的博弈，或将重新定义美国贸易政策的未来走向。
猜你喜欢
