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前三季度财政收入回升,专家预测稳增长政策或全面启动

时间:2025-10-21 17:27:18 来源:商业观察杂志社 作者:商业观察杂志社



根据财政部最新发布的数据显示,2025年前三季度,全国一般公共预算收入达到163876亿元,同比增长0.5%。其中,全国税收收入为132664亿元,同比增长0.7%;非税收入为31212亿元,同比下降0.4%。

财政部国库支付中心副主任唐龙生在前三季度财政收支情况新闻发布会上指出,前三季度全国一般公共预算收入达16.39万亿元,同比增长0.5%。从季度数据来看,一季度财政收入下降1.1%,二季度由降转升,增长0.6%;进入第三季度,7月份增长2.6%,8月份增长2%,9月份增长2.6%,当季增长2.5%,增幅显著提升。这一趋势反映出当前经济运行总体平稳,且呈现出稳中有升的态势。

在税收收入方面,前三季度全国税收收入为132664亿元,同比增长0.7%。

中国民生银行首席经济学家温彬分析称,9月份全国一般公共预算收入较上月加快0.6个百分点,主要得益于税收收入的增长。具体来看,9月份税收收入同比增长8.7%,较上月加快5.3个百分点,创下年内最高增速;而非税收入同比下降11.4%,降幅较上月扩大7.6个百分点,表明财政对非税收入的依赖度进一步下降。

东方金诚研究发展部执行总监冯琳则认为,9月税收收入同比增速加快,主要与当月工作日天数比去年9月多两天,以及“反内卷”政策下工业品价格改善、企业盈利短期修复等因素有关。此外,房地产政策加码带动销售边际回暖、股市成交活跃等也对相关税种收入增速起到了明显提振作用。

在财政支出方面,数据显示,前三季度全国一般公共预算支出为208064亿元,同比增长3.1%。

温彬指出,9月份全国一般公共预算支出同比增长3.1%,较上月加快2.3个百分点。财政部门加快了预算支出执行,确保年底前资金全部使用完毕。其中,中央一般公共预算本级支出同比增速从上月的2.8%升至3.2%,地方一般公共预算支出从0.4%升至3.1%,央地支出增速均有所加快。

浙商证券首席经济学家李超表示,9月财政支出保持较高强度以托底总需求,资金拨付较为流畅。据测算,1-9月财政支出已完成全年预算进度的70.1%,其中社会保障和就业、卫生健康、教育三大领域支出序时进度较快,分别为79.2%、73.5%和70.8%,均高于同期一般公共预算支出进度,与宏观逆周期政策调控的主要方向高度契合。

展望四季度,温彬认为,财政将在加快预算支出执行的同时,围绕扩内需、化风险推出针对性增量政策举措,包括加快预算支出执行、盘活地方债结存限额以及继续提前下达2026年新增地方政府债务限额等。

冯琳指出,四季度基建投资的宏观经济“稳定器”作用将受到进一步倚重,需要财政支出端发力配合。

在此前的前三季度财政收支情况新闻发布会上,财政部宣布,近期将结合当前财政经济运行情况,中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方。与去年相比,此次安排结存限额具有两方面特点:一是力度增加,总规模较上年增加1000亿元;二是范围拓展,今年的5000亿元除用于补充地方政府综合财力、支持地方化解存量政府投资项目债务、消化政府拖欠企业账款外,还安排额度用于经济大省符合条件的项目建设,精准支持扩大有效投资,更好发挥经济大省挑大梁作用。

冯琳分析称,以5000亿新型政策性金融工具和盘活使用5000亿元地方债结存限额为标志,新一轮稳增长政策有可能全面出台,其核心是财政加力、货币宽松,以及更大力度推动房地产市场止跌回稳。这些措施将为稳定四季度宏观经济运行提供关键支撑。