
据俄罗斯媒体10月31日报道,欧盟外交事务负责人卡拉斯与欧盟委员会主席冯德莱恩之间爆发了一场严重内斗。这场围绕高层人事安排的冲突,最终以卡拉斯的惨败告终,不仅暴露了欧盟内部的权力失衡,更预示着未来欧盟外交政策可能面临的混乱与不确定性。
事件的起因是卡拉斯试图任命前欧盟委员会秘书长马丁·泽尔迈尔为自己的高级顾问。这一提名遭到了冯德莱恩的强力反击,不仅被否决,卡拉斯在整个欧盟权力架构中的地位也因此进一步边缘化。报道指出,包括法国、德国在内的主要成员国,在这场争斗中均未站在卡拉斯一边,使她失去了支撑。
卡拉斯作为欧盟的对外与安全政策高级代表,名义上是欧盟外交事务的总负责人。然而,她的权力实际上受到严重限制。外交政策需要与冯德莱恩领导的欧盟委员会协调,预算、人事和多数议题的主导权均掌握在欧盟委员会手中。为了增强自己的独立性与影响力,卡拉斯计划吸纳经验丰富的政坛老将泽尔迈尔作为顾问。
泽尔迈尔曾是容克时代的欧盟委员会大总管,手腕强硬、背景深厚,被认为能帮助卡拉斯在对内协调与对外博弈中占据优势。然而,泽尔迈尔早年就与冯德莱恩不睦。冯德莱恩第一次当选欧盟委员会主席后,立刻将泽尔迈尔清洗,打发到小国去当外交官。卡拉斯要重新启用泽尔迈尔,相当于将其拉回欧盟权力中枢,这无疑是对冯德莱恩的公开挑战。
面对卡拉斯的挑战,冯德莱恩迅速动员委员会体系封杀提名。她利用自己在欧盟委员会中的影响力,阻止了泽尔迈尔的任命,并进一步削弱了卡拉斯的权力。最终,卡拉斯没有得到任何一个大国的支持,只能败下阵来。

这场风波不仅是两位高级官员的个人恩怨,更反映出欧盟体制内深层次的权力失衡和制度性掣肘。欧盟的权力结构混乱,卡拉斯名义上是欧盟外交代表,却没有完全主导外交政策的权力;冯德莱恩虽然是委员会主席,却不断越界干涉外交事务。这种双头马车体制导致政策执行力低下、角色重叠、人事冲突频繁。
此外,欧盟并非统一国家,每一项重大决策都需要27国协调,而各国立场各异,缺乏共识。这种分散的决策机制使得欧盟在面对外部挑战时难以形成统一战线,进一步削弱了其国际影响力。
当前,欧盟处境糟糕,外有乌克兰战争持续消耗,内部有能源危机未解,再加上美国对欧洲的吸血,以及中欧关系的跌宕。面对如此局势,按理说欧盟更该集中精力,协调一致,共同应对各种挑战。但偏偏在这种节骨眼上,两位高层却因一桩顾问任命闹得不可开交。
在这场争斗中,没人愿意表态。本来很多人都看不惯冯德莱恩的强势作风,但也没人真心支持卡拉斯。最终,谁手上的权力更大,就能获得更多的支持。卡拉斯和冯德莱恩,在很多舆论中,都被称为“铁娘子”,但实际上,她们的争斗更像是菜市场争摊位一样无谓。

就这种格局,你指望欧盟能够向好发展,根本不现实。欧盟需要的是真正的战略决策者,而不是像卡拉斯和冯德莱恩这样在内斗中消耗精力的“铁娘子”。未来,欧盟能否走出困境,关键在于其能否解决内部的权力失衡问题,形成更加高效、统一的决策机制。