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前言
10月14日，中方两大反制措施同步落地，对美国相关船舶开征高额特别港务费，同时拉黑韩国韩华海洋的美国子公司。
这让美国的核心盟友、五眼联盟成员国新西兰突然“倒戈”，宁可认赔6.71亿纽币（约合3.3亿美元）的沉没成本，也要撕毁与韩国的合作协议，把价值数十亿的渡轮订单双手奉上给中国企业。
这波操作让白宫彻底坐不住了！特朗普对着内阁官员破口大骂，却丝毫改变不了既定事实。
究竟是什么让新西兰甘愿背负“背叛盟友”的骂名？中方的反制为何能精准戳中美国及其追随者的要害？
美方“发难”
事情的起因还要从美国那场野心勃勃的“造船业复兴计划”说起，眼看中国造船业连续15年霸占全球三大核心指标榜首，2024年新订单占比更是飙升至72%，美国彻底坐不住了。
为了遏制中国，重振本土造船业，美方炮制了所谓的301调查，理由竟是中国造船业的主导地位“不合理”，这套说辞背后是美国五大工会的联名请愿，他们试图把本土产业衰落的锅甩给中国。
随后美方出台三重打压措施，对中国船舶运营商和中国建造的船舶征收高额费用，分阶段要求美国货物必须由美国船旗船舶运输，甚至盯上了中国的LOGINK航运平台，计划限制数据访问并调查所谓的“反竞争行为”。
为了壮大声势，美国还拉上了韩国当“帮手”，推出“让美国造船业再次伟大”的合作计划。
韩国韩华海洋等企业积极响应，不仅在美国设立子公司承接业务，还为美方的301调查提供数据支持，甚至参与美军军舰零部件的制造。
美方本以为这套“组合拳”能打垮中国造船业，却没料到自己的盟友先扛不住了，新西兰的iRex渡轮项目，就是这场博弈中最典型的牺牲品。
新西兰为何选择中国？
时间回到2017年，新西兰启动iRex项目，计划建造两艘公铁两用渡轮替换老旧船只，还配套升级两个港口。
在美方的撮合下，新西兰首选美国未果后与韩国现代尾浦造船厂签约，2018年时单船预算仅7.75亿纽币，可短短三年就涨到14.5亿纽币。
到了2023年，新西兰财政部发出警告，最终预算可能突破40亿纽币。
更离谱的是，直到2025年新西兰撤销订单时，花了6亿多纽币居然只造出了一块船底板，连船的影子都没见着，只剩下一张效果图。
新政府一上台就果断止损，光是赔付韩国的违约金就达1.44亿纽币，负责该项目的铁路部长气得脸色发白。
而此时韩国总统还在大言不惭地宣称要与美国共创“造船业奇迹”，这番说辞在新西兰看来无比讽刺。
就在新西兰陷入两难之际，中国造船业的硬实力进入了他们的视野。
与韩美合作的低效高耗形成鲜明对比，中国广船国际承诺三年内就能完成两艘200米长的公铁两用渡轮建造，2029年即可交付。
更关键的是，中国拥有完整的造船产业链，船用材料实现自给自足，成本完全可控，不会出现韩美合作那种“一年一个价”的乱象。
对于已经吃够亏的新西兰来说，这无疑是最稳妥的选择，更何况选择中国还能为新政府提升政治影响力，摆脱之前项目失败的负面标签。
即便顶着“背叛五眼联盟”的压力，新西兰也毫不犹豫地做出了理性抉择，新西兰的“倒戈”并非一时冲动，而是看清了全球造船业的真实格局。
如今中国造船业占据全球总量的一半以上，在集装箱船、油轮等领域的订单份额分别超过80%和70%。
即便在韩国长期垄断的液化天然气船等高端市场，沪东中华、大船集团等中国企业也已跻身顶尖行列。
反观美国，商用船占比不足1%，产业空心化严重，高端技术人才缺口达3万人，核心零部件还要依赖进口。
美韩的合作本就是“强扭的瓜”，韩国虽然在常规商船领域有一定基础，但大型特种船舶制造技术欠缺。
再加上美国对韩国加征稀土、特种钢材等原材料关税，进一步推高了造船成本，新西兰项目的烂尾早已注定。
中方反制后，美盟友遭殃
中方针对美方的反制措施，更是让美韩合作的处境雪上加霜。
10月14日起实施的特别港务费，当前标准为每净吨400元，2028年将涨至1120元，每艘船一年最多征收5次。
这一措施直接让全球船东对美国制造的船舶望而却步，毕竟中国对外贸易占全球14.2%，超过60%的商船都要参与中国市场的运输，没人愿意承担高额港口成本。
而对韩华海洋美国子公司的制裁，更是精准打击了美韩合作的供应链。
韩国造船业高度依赖中国原材料，去年从中国进口了104亿美元的钢铁，占其钢铁进口总量的一半，其中70%用于造船，韩华等大船厂20%的船用钢板都来自中国。
制裁实施当天，韩华集团股价就暴跌8%以上，其参与的美国液化天然气运输船项目因缺料陷入工期延误，预计额外成本增加15%。
美方的单边主义政策不仅没能遏制中国，反而让自己和盟友陷入困境，欧盟跟随美国对中国加征关税后，汽车企业在华市场份额从18%降至11%，损失超过200亿欧元。
澳大利亚取消与美国合作的巡逻艇项目，转而向中国订购，因为中国报价低40%且交付周期缩短一半。
就连美国本土企业也深受其害，80%的企业股票下跌，苹果、微软这样的巨头都扛不住，更别提中小型商家。
美方试图通过技术封锁和贸易打压维持霸权，却忽视全球化时代产业实力才是核心竞争力。中国造船业在美方的持续打压下不仅没有衰落，反而在技术创新上不断突破。
M350型浮式油船等“巨无霸”产品惊艳全球，智能船舶系统实现全自动化控制，这些成就都不是靠封锁就能阻挡的。
值得注意的是，中方的反制始终坚守法律底线，依据《中华人民共和国国际海运条例》《中华人民共和国反外国制裁法》等法规行事，并且保持开放沟通的姿态。
自2024年3月以来，中方与美方开展多轮沟通，多次敦促美方停止甩锅，秉持“打，奉陪到底；谈，大门敞开”的原则，这种有理有节的应对，赢得了国际社会的广泛理解。
全球前20大航运公司，已有12家明确表示将减少美国制造船舶的采购量，希腊船王奥纳西斯集团更是将10艘超大型油轮的订单从美国转至中国大连造船厂，合同金额达80亿美元。
结语
美国靠着单边主义把太多行业压到谷底，不仅自身深受其害，还让盟友成为“冤大头”。
新西兰亏了6亿纽币却及时止损，而那些继续跟随美国政策的国家，可能面临更大的损失。这场围绕造船业的博弈，再次证明了一个道理：合作不是看谁关系好，而是看谁有真实力。
参考资料：
看看新闻Knews：2025-10-15，《砸了27亿后韩企5年造不出船 新西兰选择中国船厂》
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