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中美博弈新策略:从港口停靠费转向机场使用费

时间:2025-10-20 07:22:04 来源:沃德舆情观察 作者:沃德舆情观察

文章来源:戎马视界工作室

作者:姜涛(沃德研究院学术委员、国盛战略智库研究员、戎马视界工作室总编)

近期,中美之间的博弈态势显著升级。美国于10月14日正式启动对中国建造船只的额外港口费征收政策后,中国迅速作出了有力的反制回应。



10月14日,交通运输部正式颁布了《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》,并立即付诸实施。根据该办法规定,“对于美国运营、拥有、持有25%及以上股权,或在美国建造、悬挂美国国旗的船舶,靠泊中国港口时需缴纳船舶特别港务费。自2025年10月14日起,此类船舶靠泊中国港口时,将按每净吨400元人民币的标准计收费用。”

然而,对“美国持有25%以上股权的船舶”实施收费,可能带来一个潜在的副作用。即,受到美国持股25%的影响,持有其余75%股份的国家公司也可能遭受损失。这种局面有可能促使这些国家与美国联手,共同反制我们的制裁措施。近期,荷兰没收我们的安世半导体公司,以及英国增加对我国的实体制裁,可能就与此有关。

在与美国的博弈中,我们必须避免陷入美国设定的战场,而应遵循毛主席“你打你的,我打我的”的战略思想,在中国具有优势的领域开辟新的战场。

以这次美国选择在船舶停靠港口费上与我们交锋为例,中国国际海运量占全球海运总量的近三分之一(约31.3%),连续19年稳居世界第一,而美国仅占1.54%。在这个战场上开战,显然我们处于不利地位。

2025年上半年的数据显示:中国造船完工量占全球的51.7%;新接订单量占比高达68.3%;手持订单量占比64.9%,稳居全球首位。相比之下,美国2024年全年商用船舶产量不足10艘,产能仅为中国的约1%。然而,美国对中国造船舶加征港口税后,中国造船业的订单出现了较大幅度的下滑。美国的战略意图,就是要通过港口收费战来打击中国的造船业,进而阻断中国的海上航运通道,遏制中国的全球贸易发展。

如果我们转变思路,将战场选择在美国占据绝对优势的航空运输市场,那么必将对美国造成重大打击。



我们可以先估算一下美国对中国加征港口停靠费所带来的损失,然后等额加征美国客运和货运飞机降落中国机场的使用费。

目前,美国空运在全球占据主导地位。据2024年的统计数据,美国航空运输业机队规模占全球总机队的63.9%。在客运市场,美国航空占全球份额约43%;在货运市场,美国航空占全球30%以上。就美国的波音公司而言,其在全球货运飞机市场占比约90%,客运市场占比约43%。而中国制造的飞机在全球货运和客运市场的占有量微乎其微。

如果我们通过加征美国制造的飞机在中国的“机场使用费”来反制美国对中国制造船舶加增的“港口停靠费”,那么必将对美国航空业造成重大打击,这对于美国波音公司而言可能是致命的。

更为关键的是,在当前波音和空客竞争激烈的情况下,我们采取这样的手段打击波音公司,欧洲国家不仅不会与美国站在一起,反而很可能暗中支持我们。这样,我们既能有力地打击美国,又能较好地分裂美欧关系。在中美博弈的关键时期,团结更多朋友,分化对手阵营,减少敌对力量,对于我们取得最后的胜利至关重要。



(文中图片均来自网络,如有侵权立删)

2025年10月19日写于【戎马视界工作室】