中新网济南10月30日电（记者 赵晓）残疾人事业被形象地称为“春天的事业”。在“十四五”规划实施期间，山东省顺应残疾人对美好生活的新期待，扎实推进《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》落地实施，残疾人就业创业机制日益完善，康复救助服务持续扩面提质，教育保障体系不断健全，多层次社会保障制度基本建立，为残疾人幸福生活全面加码。
10月30日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，山东省残疾人联合会（简称山东省残联）主要负责人现场介绍了山东残疾人事业高质量发展五年来的“成绩单”。
新闻发布会现场。崔晗 摄
“十四五”期间，山东残疾人社会保障水平实现明显提升。山东省残联党组书记、理事长邹斌芳在会上表示，聚焦残疾人急难愁盼问题，山东省推动完善残疾人社会福利制度，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现应享尽享，惠及困难残疾人57.5万人、重度残疾人135.1万人。
今年，山东残疾人生活补贴和护理补贴平均标准分别达到每月194元（人民币，下同）和172元，较2020年分别增长31.1%和39.8%。邹斌芳介绍，山东对符合条件的重度残疾人单独实施低保政策，延长精神、智力和重度残疾人低保渐退期，确保应保尽保、应兜尽兜；同时为符合条件的残疾人全额代缴最低标准居民基本养老保险和基本医疗保险，保障重度残疾人提前五年领取居民养老保险待遇。
残疾儿童康复救助工作被列入山东省重点民生实事。“十四五”期间，全省累计救助残疾儿童22.7万人次。山东省残联党组成员、副理事长沈晓勇表示，考虑到残疾儿童康复周期长、花费大、过程艰辛，山东推动残疾儿童康复由定额补助转变为免费康复服务。“定点机构在基本目录范围内免费提供康复服务，不再额外收费，切实减轻残疾儿童家庭经济负担。”
值得一提的是，山东省级实施专项免费手术救助项目，已为6700余名听障儿童安装人工耳蜗，为9300余名肢残儿童实施矫治手术，为360余名唇腭裂儿童开展修复手术，帮助他们听见世界的声音、迈出人生第一步、绽放自信笑容。
山东现有277万持证残疾人，其中重度残疾人、一户多残、以老养残等家庭虽已摆脱绝对贫困，但生活仍面临诸多困难。“十四五”时期，山东持续加强困难重度残疾人监测帮扶。
“全省脱贫享受政策和防返贫监测帮扶残疾人有31.3万人，是巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫的重点群体。”沈晓勇介绍，山东省残联配合省乡村振兴局等部门健全防止返贫监测预警机制，整合村“两委”、村（社区）残协、第一书记等力量建立跟踪访视机制，同时深入开展十大帮扶服务，实施残联干部直接联系帮扶制度，有效解决残疾人家庭的实际困难。
促进残疾人自立是最好的扶助方式。山东加大脱贫残疾人稳岗就业扶持力度，依托公益性岗位托底安置残疾人及家庭成员就业，深入开展农村残疾人实用技术培训，积极探索“社区微业”等新就业路径，助力残疾人实现就近就便就业。
数据显示，“十四五”期间，山东城乡新增残疾人就业20.1万人，在推动残疾人较为充分、较高质量就业方面实现“两个提升”：一是全省残疾人就业率同比提升9个百分点，达到59.59%，就业规模持续扩大；二是按比例安排残疾人就业同比提升近10个百分点。
山东省残联党组成员、副理事长康永华表示，山东实施“十四五”残疾人职业技能提升计划，大力开展职业能力测评、就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训，广泛开展网络安全、电商直播等新业态职业技能培训。“全省完成残疾人职业技能培训17.2万人次，提前超额完成任务指标。”此外，山东为高校残疾人毕业生提供“一人一策”就业服务，就业率始终保持在95%以上，一批高学历残疾人进入机关、事业单位和国有企业工作。
国家“十四五”规划纲要部署了102项重大工程，其中山东省残联承担3项二级任务，分别是“加强专业化残疾人康复、托养和综合服务设施建设”“开展困难重度残疾人家庭无障碍设施改造”和“建设残疾儿童康复救助定点机构，推动残疾儿童普遍享有基本康复服务”。
“在抓好这三项任务落实的同时，我们还完成了山东特殊教育职业学院新校区建设项目，正加快推进山东省盲人按摩医院建设项目。”康永华介绍，山东省残联、省发展改革委等部门统筹协调社会服务设施建设工程，共争取中央资金1.7亿元，支持8个残疾人服务设施建设项目，其中已投入使用2个、在建6个。
目前，山东已建成残疾人服务设施262个，总建设规模达116.94万平方米，有力增强了残疾人康复、就业、托养等服务能力。邹斌芳总结说，过去五年，山东残疾人康复救助服务不断扩面提质，全省有992.6万人次残疾人得到基本康复服务，53.5万人次残疾人获得辅助器具适配服务。目前，山东各项康复工作指标均超额完成“十四五”规划目标，有需求残疾人基本康复服务覆盖率和基本型辅助器具适配率均达到99%以上。
“下一步，山东省残联将科学编制残疾人事业发展‘十五五’规划，进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，推动残疾人事业全面发展、高质量发展。”邹斌芳表示。（完）
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