“过去放牧全靠天，草场一退化牛羊就瘦了，现在禁牧有补贴，冬天还有暖圈，收入翻了一番。”近日，站在那拉提草原自家民宿的院子里，牧民阿力木别尔得·沙特巴勒得向游客细数生活的变化。这一转变，正是新疆牧区在国家草原生态保护补助奖励政策支持下，走出的一条生态保护与经济发展双赢之路的生动写照。
2011年，国家启动草原生态保护补助奖励机制，对新疆这一全国重要牧区实施草原禁牧补助与草畜平衡奖励。这一政策不仅有效改善了草原生态环境，还显著提高了牧民生活水平，促进了草原畜牧业的可持续发展。特别是2021年国家实施第三轮草原生态保护补助奖励政策以来，中央每年向新疆下达补奖资金高达24.77亿元，惠及近30万户农牧民。据统计，2021年至2024年，新疆草原补奖资金发放率均保持在98%以上，户均年补奖资金超过8000元，人均收入中政策性收入占比超过13%。
阿力木别尔得便是这众多受益者之一。他家拥有3000亩草场，曾因过度放牧导致草场退化，连几十只羊都难以养肥。草原补奖政策实施后，他积极转变生产方式，夏天适度放牧，冬天将牛羊赶进新建的棚圈舍饲，并用补奖资金购买了200只羊和10多头牛，还储备了充足的冬春饲草料。随着草原生态的持续改善，游客逐年增多，阿力木别尔得又顺势将家里的房子改造成民宿，一年仅接待游客的收入就有好几万元。
在伊犁哈萨克自治州，第三轮草原生态保护补助奖励政策同样取得了显著成效。该州实施草原禁牧和草畜平衡面积达4340.78万亩，累计发放补奖资金超过11亿元。通过禁牧、休牧、轮牧等措施，草原植被盖度有效提升，生物多样性显著恢复。同时，旅游业也蓬勃发展，景区周边牧民通过经营民宿等实现人均增收8000余元。
为守护好草场，塔城地区通过民主选举配备了牧民管护员，并在重点区域设立管护站。裕民县哈拉布拉乡牧民也尔扎提·阿拜便是其中一员。他不仅能每年领到3.9万元补奖资金，还能靠管护工作额外增收。每天巡护草场，看着草长得越来越好，他心里特别踏实。
在阿勒泰地区，“牧旅草”融合的发展模式让草原焕发新活力。第三轮草原生态保护补助奖励政策实施以来，阿勒泰地区通过“牧旅融合”带动1.2万名牧民跨区域就业，50%以上的牧民掌握1至2项实用技术，劳务经济和二、三产业收入占比达25%。
阿克苏市拜什吐格曼乡养殖大户艾力·麦麦提也是政策的受益者。他用补奖资金引进了良种牛，新建了青贮窖，还配套了机械化饲喂设备，大大提高了生产效率。“以前养100头牛需要5个人，现在只需2个人，出栏时间还缩短了3个月，每年能多赚10多万元。”艾力·麦麦提高兴地说。
截至目前，阿克苏地区凭借推广种养结合、标准化养殖的畜牧业转型模式，畜禽存栏、出栏及畜产品产量较“十三五”末分别增长12.63%、16.92%和26.59%。
为了促进新疆牧区转型发展，国家不仅给予资金支持，还在技术、人才等方面给予大力支持。多次组织国家牧草产业技术体系岗位专家入户指导，让政策家喻户晓，做到应补尽补。同时，不断创新管护模式，通过卫星遥感和无人机航拍等实时掌握草原植被变化情况，为政策调整提供科学依据。
如今，新疆草原生态环境已得到恢复和明显改善，优良牧草比例不断提高，野生动物种群逐年增多。行业部门监测数据显示，2024年，新疆草原综合植被盖度达42.33%，较2021年提高0.7个百分点，增幅居全国主要牧区第二位。第三轮草原生态保护补助奖励政策正在持续释放红利，在这一惠民政策的支持下，草原生机蓬勃，牧民日子越过越红火，新疆牧区正走上一条生态保护与经济发展的双赢之路。(石榴云/新疆日报记者 马帛宇)
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