中新网哈尔滨11月4日电 (记者 刘锡菊) 11月4日，由哈尔滨市人民政府新闻办公室主办的高质量完成‘十四五’规划系列主题新闻发布会（第二场）在哈尔滨举行。记者从会上获悉，哈尔滨市在耕地保护和历史文化传承方面取得了显著成效，通过落实最严格的耕地保护制度，构建名城保护规划体系，推动城市内涵不断提升。
据哈尔滨市自然资源和规划局党组书记、局长崔海介绍，哈尔滨市深化‘多规合一’改革，构建了以国土空间规划为基础、统一衔接的‘三级三类’规划体系。通过科学划定并严格落实‘三条控制线’，市县两级国土空间总体规划已获批，187个乡镇总规形成成果，村庄规划按需推进，逐步构筑‘一圈七带多点、一廊两屏三区’的国土空间开发保护格局。同时，哈尔滨市还同步开展国土空间规划城市体检，统筹推进26个专项规划编制和重点区域详细规划，健全‘多规合一’实施监督和法规标准体系，增强了空间治理能力的系统性和整体性。
在耕地保护方面，哈尔滨市‘十四五’以来耕地稳定在3574万亩以上，永久基本农田稳定在2785万亩以上，超额完成了国家下达的目标任务。哈尔滨市严格执行耕地用途管制和占补平衡，建设项目占用耕地全部实现‘占一补一、占优补优、占水田补水田、占黑土补黑土’，在全省率先制发耕作层土壤剥离工作操作流程。此外，哈尔滨市还强化了生态修复治理，累计完成226座历史遗留矿山治理，建成省级以上绿色矿山19座，修复国家图斑治理面积534公顷。通过统筹推进‘山水工程’项目，纵深打造‘万顷松江湿地，百里生态长廊’，严守太阳岛国家级风景区生态底线红线，系统建设以太阳岛为核心的城市‘中央公园’，并完善了‘一环三廊’绿道体系，建成滨水绿道休闲带112公里，惠及350万市民。
围绕‘北科创、南智造、东物流、中服务’的产业空间布局，哈尔滨市坚持‘项目跟着规划走、要素跟着项目走’，累计编制调整产业控规100余公顷，审查上报建设用地6654公顷，有力保障了吉黑高速、都市圈环线、哈尔滨太平国际机场二期、综保区二期、电气装备智能制造基地等千余个重点项目落地。同时，哈尔滨市还积极推动土地节约集约利用，全市累计处置批而未供土地7354公顷、处置闲置土地2566公顷，主城九区成交土地248宗、1114公顷。
结合第九届亚冬会筹备，哈尔滨市打造了红旗大街等示范街路，建设了松乐学校、市第一专科医院、冰雪博物馆、区级体育公园等一批民生设施，规划建设新增道路近300公里，新增市政设施近800公里，累计增加教育、医疗、绿地、停车、道路等用地超1000公顷。此外，哈尔滨市还牵头处置了200余个不动产‘登记难’项目，惠及群众14万余户。通过系统规划旅游服务设施，统筹大巴停车泊位199个、社会车位3837个、公厕20余处，推动中央大街—中华巴洛克一体化，提升了城市承载力和市民获得感。
在历史文化名城保护方面，哈尔滨市积极构建名城保护规划体系，完成了历史文化名城保护规划和22片历史文化街区、风貌区的保护规划。通过开发‘活地图’‘历史建筑二维码’等数字化平台，出台保护修缮和活化利用政策，推进中央大街、花园街、中华巴洛克等街区有机更新，重现传统风貌。哈工大中俄联合校园启动国际招生并对外开放，圣伊维尔教堂等4700平方米历史建筑获得有效盘活，实现了文化保护与城市发展协同共进。(完)
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