“现在，我们老百姓也能在美术馆开个人展了！”在浙江宁波鄞州区云龙村的美术馆内，一位村民指着墙上的书法作品兴奋地说道。这处曾闲置多年的旧建筑，如今已成为村民的“文化客厅”，而这一转变的背后，正是鄞州区推行三年多的“轮值村主任”模式在发挥关键作用——由统战成员和青年统战干部组成的团队，通过组团式赋能，让鄞州乡村逐步呈现出“产业有活力、文化有韵味、百姓有笑脸”的新面貌。
与许多地区一样，鄞州区在乡村振兴过程中也曾面临“人才留不住、资源对接难、需求摸不准”的困境：部分村庄想发展文旅产业却缺乏规划人才，农特产滞销仓库却找不到销路，矛盾纠纷频发却缺乏专业调解力量。2022年3月，鄞州区紧扣浙江省统一战线“同心共富”工程要求，在云龙村率先试点“轮值村主任”模式，试图通过统一战线的“人才池”破解乡村发展的“痛点”。
“不是简单派几个人驻村，而是要让‘供’和‘需’精准对接。”鄞州区委统战部相关负责人介绍，试点初期，当地通过摸排形成“乡村共富需求清单”——小到村民希望增设文化活动场地，大到村庄需要产业项目落地；同时梳理“统战能力供给清单”，将企业家、设计师、律师、农艺师等统战成员资源与需求一一匹配。为确保帮扶长效化，鄞州创新推出“一针五线”工作体系：以“轮值村主任”为“针”，串联“智力支撑、产业发展、文化浸润、基层治理、助困帮扶”五条主线。每个团队结对一个村庄，任期三年，成员轮流上岗，每人每期需领办一两个具体项目。
在天童村，“鄞和星期五”矛调流动篷车成为“基层治理”线的典型成果——由律师和调解员组成的“轮值团队”每月定期驻村，将矛盾化解在田间地头，村庄纠纷解决率显著提升。三年多来，一百多任“轮值村主任”接力奔走，在鄞州20个村庄留下深刻印记：五都头村的“见山”文旅项目让冷清山村变身露营热门地，村民通过开设民宿和咖啡馆年均增收两三万元；洋山村引进的生态农业项目不仅解决30余名村民就业，还让荒田重焕生机；共富直通车开通后，鄞州的杨梅、年糕等农特产直接进入宁波市区超市和社区，拓宽了销售渠道。
“以前做项目只看方案写得好不好，现在会先蹲在村里听老百姓说需要什么。”云龙村“轮值村主任”吴滨滨坦言，这段经历让他褪去了“办公室思维”，更懂基层实际需求。据统计，三年间“轮值村主任”共牵头引进产业项目67个，撬动社会投资5.8亿元，不仅改变了村庄面貌，更淬炼出一支懂基层、接地气的干部队伍。2025年9月，该模式入选中国县域治理创新优秀案例。
如今，鄞州的“轮值”模式正从乡村向社区延伸——首南街道24位“轮值社区主任”已正式上岗，鄞州区同步发布《轮值村主任标准化指引(试行)》，明确“轮值七法”“18项正负面清单”等实操内容。“不管是乡村还是社区，核心都是帮老百姓解决真问题。”鄞州区委统战部相关负责人表示，未来将继续深化“轮值”模式，让更多人共享共富成果。(完)
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