半月谈评论员 褚孝鹏
11月16日举办的南京马拉松赛事，因一项创新的“岛式穿越”举措意外走红网络。这项有序组织市民穿越赛道的安排，不仅未引发交通拥堵，反而收获了全网点赞，成为城市治理精细化转型的生动案例。
<近年来，马拉松赛事已成为城市形象宣传与消费带动的重要载体。从“跑者专属”到“市民节日”，赛道沿途的助威人群与欢乐氛围，彰显着城市文化的包容性。然而，随着赛事规模扩张，“封路扰民”的矛盾日益凸显。据统计，近三年全国马拉松赛事相关投诉中，63%涉及交通管制影响出行。如何在保障赛事安全的同时兼顾市民日常需求，成为城市治理的必答题。
行业层面正通过制度创新回应社会关切。2025年10月31日，中国田径协会发布《关于进一步规范马拉松赛事相关工作的通知》，明确要求细化交通保障方案，实施动态封控管理，压缩封路时间。这一政策导向标志着马拉松赛事竞争已从单纯比拼成绩，转向组织能力与治理水平的综合较量。
南京的探索具有标杆意义。警方在借鉴国际经验基础上首创“岛式穿越”法：在具备条件的赛道段设置安全岛，通过信号灯控制与志愿者引导，分批次组织市民快速穿越。数据显示，该措施使市民平均等待时间从15分钟缩短至3分钟，投诉量同比下降87%。这种“刀刃向内”的改革，实则是治理理念的升级。
短视频平台上的网友评论折射出治理温度：“以小见大，细微处见真章”“今年跑马没让城市停摆”。正如南京马拉松官方推文所言：“‘宁’是南京，更是每一位‘您’。”这种将赛道视为公共空间的理念，既保障了赛事秩序，又维护了市民尊严，实现了多方共赢。
城市公共活动密集化趋势下，马拉松、演唱会等大型活动与市民生活的冲突愈发普遍。数据显示，我国超大城市年均举办大型活动超200场次，公共资源占用不可避免。但通过精细化交通组织、提前信息发布、现场协同优化等措施，85%的潜在矛盾可提前化解。这要求治理者具备“绣花功夫”，在细节中体现为民初心。
刚性需求与公共活动的平衡术，考验着治理智慧。南京选择“费力”的服务路径：将出行需求视为服务对象而非管理负担，通过增加工作环节换取市民便利。这种“麻烦留给自己，方便还给市民”的思维，正是现代城市治理的核心要义——用治理者的“辛苦指数”换取市民的“幸福指数”。
当城市运行与公共活动频繁交汇，南京的实践提供了可复制的治理样本。从“组织有章法”到“生活更从容”，从“活动不添堵”到“治理见温度”，这些转变彰显着治理能力的跃升。毕竟，城市治理的最高境界，是让每个市民都能感受到“与我有关”的体贴与尊重。
来源：半月谈新媒体
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