财联社9月30日讯（记者 张屹鹏）随着“金九银十”消费旺季的临近，政策与企业端正合力推动车市平稳增长。近日，国家发展改革委与财政部联合下达690亿元超长期特别国债资金，支持消费品以旧换新，为车市注入新动力。
9月30日，国家发展改革委官网发布消息，今年第四批690亿元超长期特别国债资金已全部下达，至此全年3000亿元中央资金已全部到位。相关部门将进一步组织地方合理把握工作节奏，完善资金使用计划，确保补贴资金用到实处、见到实效，同时加强产品质量和价格监管，严厉打击骗补套补等违法违规行为。
同日，杭州市商务局发布《关于进一步调整2025年杭州市汽车以旧换新政策的公告》，自2025年10月9日0时起，杭州市范围内将暂停实施汽车置换更新补贴政策。不过，汽车报废更新补贴政策仍将继续执行，补贴标准、申报流程等保持不变。
据财联社记者不完全统计，除杭州外，9月以来江苏、广西、宁波等地也相继宣布暂停汽车置换补贴政策。江苏省商务厅文件显示，汽车置换更新补贴政策将于2025年9月28日24:00暂停实施，并对汽车报废更新实施限额管理。
“9月进入传统消费旺季，叠加国补资金全面落地及地方性购车补贴密集跟进，消费者购车热情得到释放。”乘联分会9月30日发布的车市周度数据显示，9月1-27日，全国乘用车市场零售177.6万辆，同比去年9月同期增长0%，较上月同期增长12%；全国乘用车厂商批发210.3万辆，同比去年9月同期增长1%，较上月同期增长16%。
在企业端，面对即将调整的车辆购置税政策，多家主机厂推出“兜底”政策以保障市场平稳过渡。9月30日，财联社记者从理想汽车方面获悉，理想汽车针对国家将于明年进行的新能源汽车购置税政策调整，推出“理想i6安心购车方案”。对于在2025年10月31日前完成锁单、2026年完成交付的理想i6用户，官方将为用户兜底因购置税退坡产生的差额费用。
极氪汽车此前一日也表示，正在积极调整产能，若因产能无法满足交付，将补贴明年购置税退坡部分。蔚来亦宣布推出类似政策，蔚来创始人、董事长、CEO李斌在全新ES8上市发布会上表示：“蔚来今年将把产能提升到4万台以上，如果产能无法满足交付，将对ES8补贴明年购置税退坡部分。”
“三家主机厂相继宣布购置税退坡‘兜底’政策，一方面为了打消消费者顾虑、争取‘十一’假期与四季度市场订单数量；另一方面，该举措也可被看作是为保证市场的平稳过渡。”有业内人士分析认为。
根据两年前出台的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，2024年、2025年连续两年新能源汽车免征车辆购置税后，未来两年将实施减半征收车辆购置税的政策，其中每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。
数据显示，前述推出购置税“兜底”政策的三家车企，新车上市后均收获了可观的订单。极氪方面透露，极氪9X上市13分钟大定订单即超1万台；理想i6上市5分钟大定突破1万台，首日累计订单超2万台。尽管蔚来方面未披露全新ES8订单数量，但有数据推测表明，新车实际锁单量约4.8万-5.1万台。
“从企业层面看，无论是极氪、理想还是蔚来，均面临着产能调整保交付的现实压力；从市场层面，每年年底都是销售旺季，而年初则是淡季。”前述行业人士表示，“兜底”购置税，可一定程度上保障排产的平顺性，不至于因订单过于集中和市场季节性因素叠加导致企业经营起伏过大。
就新能源汽车购置税即将“退坡”一事，行业近期密集发声。国务院发展研究中心王青在2025天津泰达汽车论坛上建议，错开购置税政策与以旧换新补贴政策的退出时间节点，防止政策真空期导致市场大幅下滑。
工业和信息化部副部长熊继军则在2025海南世界新能源汽车大会上表示，将进一步扩大市场消费，实施新一轮汽车行业稳增长工作方案，优化新能源汽车车辆购置税、车船税等优惠措施。同期，中国长安汽车党委书记、董事长朱华荣建议，明年开始征收的新能源汽车5%购置税可以平稳过渡，从淡季开始实施。
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