10月12日,市场监管总局反垄断二司在其官方网站刊发负责人就美国高通公司违反《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)立案调查一事回答记者提问的详细内容,引发社会广泛关注。
总部位于美国加州圣迭戈市的高通公司,是全球电子科技行业的领军企业,主要业务包括发明移动基础科技、研发无线芯片平台及其他产品解决方案。作为全球领先的无线通信芯片供应商,高通在移动通信领域占据着主导地位。
根据公开资料显示,2023年5月8日,高通宣布其子公司计划收购以色列无晶圆厂半导体公司Autotalks。Autotalks专注于为人工驾驶和自动驾驶车辆提供车联网(V2X)通信技术,并在北美、中国、德国、法国、日本和韩国等地设有办事处。
然而,这一收购计划在过去两年多时间里因引发多国反垄断监管机构的担忧而一度搁置。直到今年6月5日,高通才在其公司官网宣布完成对Autotalks的收购。
根据《中华人民共和国反垄断法》第二十六条规定,经营者集中若未达到国务院规定的申报标准,但存在证据证明具有或可能具有排除、限制竞争效果的,国务院反垄断执法机构有权要求经营者进行申报。若经营者未按规定申报,则反垄断执法机构应依法展开调查。
经营者集中的形式多样,包括经营者合并(如企业合并)、通过股权或资产取得控制权(如收购股权或资产获得对其他企业的控制权)、以及通过合同等方式取得控制权或施加决定性影响(如通过协议获得对企业的实际控制权)。
修订后的《国务院关于经营者集中申报标准的规定》明确了相关申报标准:全球营业额合计超过120亿元人民币且至少两个参与者的中国境内营业额均超过8亿元人民币;或者中国境内营业额合计超过40亿元人民币且至少两个参与者的中国境内营业额均超过8亿元人民币。
市场监管总局在收到相关举报后,对该项集中进行了综合评估。评估结果显示,尽管该项集中未达到申报标准,但有充分证据证明其具有或可能具有排除、限制竞争的效果。
2024年3月12日,市场监管总局书面通知高通公司,要求其进行申报,否则不得实施集中。两天后,即3月14日,高通明确答复将放弃该交易。然而,到了2025年6月,高通在未进行申报、也未与市场监管总局进行任何沟通的情况下,完成了对Autotalks的收购。
接到举报后,市场监管总局进行了核实,高通公司也承认了相关事实。在事实清楚、证据确凿的基础上,市场监管总局依法对高通收购Autotalks违法实施经营者集中事宜进行了立案调查。
有分析指出,鉴于Autotalks在车联网技术领域的领先地位,如果其技术被高通获取,可能对汽车安全系统芯片组的竞争格局以及智能交通的相关产业链产生不利影响。
早在1994年,高通便正式进入中国市场,与中国公司的合作领域广泛,包括终端侧AI技术、5G-A网络发展、6G技术探索等多个方面。
据高通官网介绍,中兴、Xiaomi、vivo、REDMI、realme、POCO、OPPO、一加、iQOO和荣耀等全球OEM厂商和智能手机品牌,均将在其旗舰产品中采用第五代骁龙8至尊版芯片。
此外,近期美国总统特朗普发帖文威胁于11月1日起对美国“任何和所有关键软件”实施出口管制,这一威胁扰乱了该国人工智能基础设施行业的持续反弹。当天,美国三大股指集体下挫,其中在纳斯达克交易所上市的高通跌幅超过7%。