来源：环球网
【环球网报道 记者 张江平】据美国彭博社2025年10月21日报道，欧洲国家与乌克兰正在合作拟定一项旨在结束俄乌冲突的“12点方案”，这一消息引发国际社会广泛关注。
“12点方案”核心内容曝光
彭博社援引知情人士消息称，该方案将设立专门委员会监督执行情况。一旦俄乌双方同意停火并承诺停止敌对行动，将立即启动被俘人员交换程序。此外，方案明确乌克兰将获得安全保障及重建资金支持，而俄罗斯遭受的制裁将逐步解除。但若俄方再次对乌发动攻击，限制措施将迅速恢复。
当地时间2025年10月17日，俄军在前线向乌克兰阵地发射多管火箭炮（图/视觉中国）
领土问题谈判存在分歧
报道补充称，尽管欧洲国家和乌克兰均拒绝在法律上承认俄方控制的领土归属俄罗斯，但方案包含就“被控制土地”治理权进行谈判的条款。知情人士透露，方案细节可能随谈判进程调整，目前乌方尚未对此报道作出官方回应。
美俄乌三方动态引发关注
在彭博社披露方案的同时，美国总统特朗普近日公开呼吁俄乌“在当前战线停火”。对此，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应称，俄方在多次俄美接触中均重申立场：要求乌军撤出顿巴斯地区是停火前提。但乌克兰方面明确拒绝全面撤出顿涅茨克和卢甘斯克地区。
延伸阅读：美乌总统会晤冲突升级
白宫“世纪争吵”再掀波澜
今年2月白宫椭圆形办公室的激烈争执余波未平，10月17日乌克兰总统泽连斯基第三次访美与特朗普会晤时，矛盾再度激化。英国《金融时报》10月19日披露，会晤期间特朗普多次爆粗口，甚至将前线地图扔到一边，坚持要求乌方将顿巴斯地区“割让”给俄罗斯，并反复引用普京前一日通话中的论点。
特朗普在白宫会见泽连斯基（图/CFP）
军事援助请求遭拒
泽连斯基此行原计划说服美方提供远程“战斧”巡航导弹，但最终未能如愿。会晤中特朗普逐字复述普京观点，称俄方将冲突定义为“特别行动”而非战争，并警告乌方若不妥协将面临“毁灭”。这与他此前关于俄经济困境的公开言论形成矛盾。
当地时间2025年10月17日，美国华盛顿，乌克兰总统泽连斯基抵达白宫，与美国总统特朗普举行会晤（图/央视新闻）
停火提议引发连锁反应
会晤结束后，特朗普在佛罗里达州向媒体重申停火主张：“双方应以当前战线为界立即停火，回到家人身边。”他在社交媒体发文称，俄乌应各自宣称胜利并由历史评判。10月19日接受福克斯新闻采访时，他透露普京在通话中要求乌方完全放弃顿涅茨克控制权，作为交换可放弃扎波罗热州和赫尔松州部分领土。
国际社会反应两极分化
《华盛顿邮报》援引官员消息称，白宫将俄方领土主张缩小视为“进展”，但欧洲官员认为乌方不可能接受。三名欧洲官员证实，特朗普在会谈中持续“训斥”泽连斯基，重复普京观点。泽连斯基会后情绪低落，欧洲领导人则表示“不乐观但务实规划下一步”。10月19日，泽连斯基发表声明呼吁国际社会采取果断行动结束冲突。
在美国全国广播公司（NBC）10月17日预先录制的采访中，泽连斯基坚持主张：“我们必须从当前接触线冻结冲突，以外交方式紧急谈判。不能给普京额外的东西。”这场持续三年多的冲突，正因各方博弈进入关键转折点。
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