“民主党人已经彻底‘疯’了，现在选项非常明确，那就是启动‘核选项’——取消碍事的议事规则。”在美国政府“停摆”30日之际，美国总统特朗普于周四（10月30日）晚间在社交平台上发布上述内容，敦促共和党人废除参议院长期实行的“拖延战术”议事规则（即通过法案需要至少60票的规则）。
美国总统特朗普
当前，美国政府正经历一场前所未有的“停摆”危机，其持续时间已超过31天，逼近特朗普首个任期内创下的34天21小时18分钟的历史最长纪录。此次停摆的直接原因，在于参议院未能在联邦政府资金耗尽前通过新的临时拨款法案。根据参议院现行规定，绝大多数立法需获得100个席位中的60票赞成才能推进，这一规定成为了民主党和共和党在推动各自优先事项上的“绊脚石”。
目前，共和党在参议院控制着53个席位，这意味着他们必须争取到至少7名民主党人的支持，才能凑齐通过法案所需的60票。然而，想要修改参议院现行规则，需要出席投票议员中三分之二的人投下赞成票，即如果所有100名参议员都投票，则需要67票赞成。特朗普虽多次提及要废除这一规则，但就连参议院的共和党领导人也断然否决了这一可能性。据央视新闻报道，参议院共和党领袖约翰·图恩及多位共和党议员对特朗普的这一提议明确表示反对，图恩重申维护原有议事规则的重要性，称其“长期以来保护了国家免受极端立法的伤害”。
共和党人还特别担心，一旦采取“核选项”，废除议事规则，将来若民主党人重新掌握参议院，共和党也可能“自食其果”，面临民主党利用新规则推进极端立法的风险。
从历史上看，美国联邦政府“停摆”已经成为两党预算博弈的常见结果。在特朗普的上个任期里，美国政府就曾创下史上最长“停摆”纪录。如今，随着停摆天数的不断增加，两党之间的僵持状态却仍未打破。
截至发稿，美国政府此次的“停摆”天数已经超过31天，且没有明显的缓和迹象。美国联邦众议院议长迈克·约翰逊表示，此次“停摆”可能会成为美国历史上持续时间最长的一次，对国家的经济和社会稳定造成严重影响。
美国政府停摆天数已超31天
另据周四（10月30日）美国一项新闻机构民调结果显示，45%的美国人主要将政府停摆归咎于特朗普和共和党，认为他们在预算博弈中过于强硬，导致政府无法正常运转。而只有33%的人认为民主党应该为此负责，认为民主党在阻挠共和党的提案。
延伸阅读
美媒：美政府忙半天 只是在解决特朗普自己制造的危机
当地时间10月25日至26日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在马来西亚吉隆坡举行中美经贸磋商。
据新华社报道，双方围绕美对华海事物流和造船业301措施、延长对等关税暂停期、芬太尼关税和执法合作、农产品贸易、出口管制等双方共同关心的重要经贸问题，进行了坦诚、深入、富有建设性的交流磋商，并就解决各自关切的安排达成基本共识。
中美经贸磋商的进展让美国官员感到“振奋”。但美国《纽约时报》28日发文指出，美国官员忙活了大半天，其实只是在努力让中美经贸关系恢复到美国挑起关税战之前的状态，解决美国总统特朗普自己制造的危机。
在马来西亚举行的经贸磋商结束后，美国财政部长贝森特抛出了一系列对美国有利的“好消息”。他声称，中美贸易谈判已达成一个“实质性框架”，相信这将缓解美国大豆种植户的担忧。他还透露，原定于11月实施的美国对华关税提高100%的计划已被取消。
美国贸易代表格里尔27日也表示，中美之间的这轮讨论已经“让双方走到了一个能促成领导人举行富有成果的会晤的阶段”。
10月15日，美国加利福尼亚州洛杉矶港
然而，批评人士指出，特朗普政府似乎是在为解决自己制造的危机邀功。与第一任期相比，特朗普第二任期的关税政策更为激进，刚上台就宣布对所有中国商品加征20%关税，不久后进一步将税率提高到145%。直至两国5月在日内瓦举行经贸会谈后，才暂停相关关税措施。
特朗普政府还挑起了港口费争端，宣布从当地时间10月14日起对停靠美港的中国及中国建造船舶征收额外的费用。此外，特朗普还扩大了出口管制，阻止美国企业向中国出口先进芯片等产品。
尽管特朗普的威胁和讹诈让许多国家退缩，但中国坚决采取了反制措施。中国对美国商品加征关税，停止购买美国大豆等商品，并从10月14日起开始对美船舶收取船舶特别港务费。中国商务部9日还公布新规，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项以及稀土相关技术实施出口管制。
中方打出的“组合拳”让许多美国企业陷入困境。行业分析师告诉《纽约时报》，如果无法获得更多中国稀土金属和磁体供应，美国部分工厂可能在几周内停产。一些美国企业还担心，中美各自出台一系列有关经贸问题的政策和指令后，它们可能无法同时遵守两国的规定。
咨询公司DGA-奥尔布赖特石桥集团的合伙人保罗·特里奥洛表示，特朗普一直在推行“以升级求降级”的政策，但这显然是一种失败的策略。美国乔治城大学教授埃文·梅代罗斯指出，与特朗普第一任期相比，现在中国更了解这位美国总统，有能力采取更有效的反制措施。
美中贸易全国委员会会长谭森（Sean Stein）10月25日出席外滩年会时表示，特朗普自己先挑起了贸易战，从而造成了今天的局面。对特朗普来说，他想要和中国达成“极好的协议”，就需要退回贸易战之前的状态。
他分析称，在特朗普第一任期，中国的谈判策略是，美国先行动，中国以对等方式回应。而在特朗普第二任期，到目前为止，中国虽仍以对等反制为主，但反制措施有了一定程度的升级。
谭森说，中国希望展示自己也拥有主动权，“简而言之，如果说特朗普政府是通过‘升级’来逼迫对方让步，那么现在的中国则是通过‘升级’来进行教育。”
《纽约时报》评论称，如今美国官员所做的努力，很大程度上是试图将中美经贸关系恢复到特朗普挑起关税战之前的状态，“特朗普推动的对华贸易协议，是在解决他自己制造的危机。”
尽管中美经贸磋商已释放出积极的信号，但许多分析人士担心，特朗普的行事风格以反复无常著称。即使两国达成新的协议，特朗普能否维护协议仍是个未知数。
对于日前中美经贸磋商取得的进展，外交部发言人郭嘉昆27日表示，此次经贸磋商中，双方以两国元首重要共识为引领，围绕共同关心的重要经贸问题，进行了坦诚、深入、富有建设性的交流磋商，并就解决各自关切的安排达成基本共识。双方同意进一步确定具体细节，并履行各自国内批准程序。
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