来源：市场资讯（来源：F金融）
摄影：Bob君
近日，北京市正式发布了《中共北京市委金融委员会办公室等七部门关于助力并购重组促进上市公司高质量发展的意见》（以下简称“并购重组19条”）。该政策文件共包含六大部分十九条具体措施，旨在通过并购重组推动上市公司质量提升，助力首都经济高质量发展。
（一）鼓励资源要素向新质生产力集聚
政策鼓励上市公司围绕北京市高精尖产业等发展规划，聚焦人工智能、医药健康、集成电路、智能网联汽车、文化产业等重点产业领域开展并购重组，推动服务业、先进制造业和农业提质升级，构建现代化产业体系。
（二）加大产业整合力度
根据北京市产业集群发展战略，政策支持上市公司发挥产业链链主功能，通过并购整合同行业或上下游资产，培育千亿级、万亿级市值企业。同时，鼓励传统行业上市公司整合资源，减少“内卷式”竞争。
（三）支持跨行业、跨区域并购
政策支持运作规范的上市公司围绕产业转型升级需求开展跨行业并购，并在全国乃至全球范围内并购优质项目。同时，健全投融资服务机制，支持京津冀上市公司跨区域并购重组，提升国际竞争力。
（四）公平对待各类经营主体
政策坚持市场化交易定位，公平支持各类经营主体结合自身产业发展需要，自主决策参与上市公司并购重组，服务北京国际科技创新中心等建设。
（五）吸引重点产业项目落地
北京市将打造“北京服务”品牌，为不同所有制企业提供特色化落地服务，支持民营上市公司规范开展并购重组，服务拟上市企业通过IPO或并购重组上市，并支持央企和市属国有上市公司开展高质量并购重组。
（六）提升中介机构专业能力
政策支持本市证券公司整合资源，提升财务顾问业务影响力，并鼓励财务顾问、会计师事务所等中介机构提升执业质量，归位尽责。
（七）建立重点并购标的项目清单
结合专精特新企业等上市后备企业发展需要，建立重点标的项目清单，并加强动态管理，提升项目质量。
（八）支持组建并购重组服务平台
支持北京上市公司协会等主体联合建设并购重组服务平台，线上线下协同发力，提供政策咨询、业务培训等全方位服务。
（九）协助交易各方资源整合
根据交易各方需求，协助做好并购重组后的资源整合，跟踪评估整合效果，加强配套服务及保障。
（十）营造便利营商环境
建立并购重组痛点雷达机制，简化行政审批程序，用好跨境并购项目对外直接投资（ODI）备案机制，便利上市公司并购境外优质资产。
（十一）发挥证券交易场所主阵地作用
支持京沪深证券交易所在京协调发展，支持北京证券交易所成为中小企业并购重组交易首选地，并支持沪深交易所深化并购重组改革。
（十二）鼓励设立并购基金
支持优质上市公司和各类投资主体设立并购基金，与市级政府投资基金联动，形成协同效应，实现政府引导资金的良性循环。
（十三）做好配套金融服务
鼓励金融机构创新金融产品和服务，加强股贷债保联动，为并购重组提供多元化金融支持。
（十四）高效处理交易纠纷
发挥北京金融法院作用，完善金融纠纷专业化审判机制，支持企业依法开展并购重组业务。
（十五）加强并购重组监管
引导交易各方严格履行信息披露义务，依法开展事前、事中监管，严厉打击欺诈发行等违法行为，保护中小投资者合法权益。
（十六）健全风险监测预警机制
加强风险监测预警，密切关注并购市场非理性因素，增强监管沟通和引导服务，做好风险防范和处置工作。
（十七）加强合规安全审查
优化国有资产评估管理，规范资产定价和交易环节监督约束，防止国有资产流失，并指导交易各方做好反垄断等合规审查。
（十八）加强组织领导
将上市公司并购重组作为企业上市服务工作机制的重要内容，加强组织领导，确保各项措施落地见效，并加强宣传引导，营造良好市场氛围。
（十九）协同联动形成合力
建立健全市区两级协同联动机制，各单位加强沟通协作，形成工作合力，支持各区政府做好上市公司并购重组服务管理工作。
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