来源：市场资讯（来源：F金融）
摄影：Bob君
近日，北京市正式发布《中共北京市委金融委员会办公室等七部门关于助力并购重组促进上市公司高质量发展的意见》（以下简称“并购重组19条”），共包含六大部分十九条具体措施，旨在通过市场化、法治化手段激发经营主体活力，推动首都经济高质量发展。
《意见》提出，鼓励上市公司围绕北京市高精尖产业规划，聚焦人工智能、医药健康、集成电路、智能网联汽车、文化产业、科技服务业、具身智能机器人、新能源、合成生物、量子信息、区块链和先进计算、低空技术、商业航天、6G等重点领域开展并购重组，推动服务业、先进制造业和农业提质升级，构建现代化产业体系。
同时，支持上市公司通过并购重组整合行业资源，培育千亿级、万亿级市值企业，减少传统行业“内卷式”竞争。鼓励私募投资基金等主体以产业整合为目的收购上市公司，提升产业集中度。
在跨行业、跨区域并购方面，《意见》支持上市公司围绕产业升级需求开展全国乃至全球优质项目并购，健全投融资服务机制，推动京津冀上市公司围绕“六链五群”开展跨区域重组，并支持外国投资者战略投资，提升国际竞争力。
《意见》强调公平对待各类经营主体，支持其自主决策、依法参与并购重组，服务北京国际科技创新中心、全球数字经济标杆城市等建设。同时，打造“北京服务”品牌，为不同所有制企业提供特色化落地服务，支持民营上市公司规范发展，鼓励拟上市企业通过IPO或并购重组上市，服务央企上市公司提升投资价值，简化市属国有上市公司并购重组流程。
此外，支持本市证券公司提升财务顾问业务能力，鼓励中介机构归位尽责，为并购重组提供专业服务。
北京市将建立重点并购重组标的项目清单，动态更新信息，提升项目质量。支持组建非盈利性并购重组服务平台，线上线下协同发力，提供政策咨询、业务培训、需求挖掘和撮合交易等全方位服务。
针对交易完成后的资源整合需求，相关部门将协助做好整合工作，跟踪评估效果，为重点产业项目提供配套服务保障。
《意见》提出，要营造便利并购重组的营商环境，简化行政审批程序，加快审核速度，优化跨境并购备案机制。支持京沪深证券交易所在京协同发展，发挥北交所服务创新型中小企业主阵地作用，支持沪深交易所深化并购重组改革。
鼓励优质上市公司和投资主体设立并购基金，与市级政府投资基金联动，形成协同效应。金融机构将被引导创新金融产品和服务，为并购重组提供多元化金融支持，同时高效处理交易纠纷，营造公平市场环境。
北京市将加强并购重组监管，严厉打击欺诈发行、财务造假等违法行为，保护中小投资者权益。健全风险监测、预警和处置机制，加强府院联动，完善行政执法与司法审判衔接机制，防范系统性风险。
同时，优化国有资产评估管理，规范交易环节监督约束，指导交易各方做好反垄断、跨境投资等合规审查。
《意见》要求加强组织领导，将上市公司并购重组纳入企业上市服务工作机制，相关单位需制定配套政策措施，确保落地见效。建立健全市区两级协同联动机制，市级部门加强政策制定和统筹协调，支持各区政府和北京经济技术开发区管委会做好服务管理工作。
此次“并购重组19条”的发布，标志着北京市在推动上市公司高质量发展方面迈出重要一步，有望为首都经济注入新动能。
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