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2025年9月19日，菲律宾首都马尼拉笼罩在微妙的气氛中。这一天，中国驻菲律宾大使黄溪连在任期结束前最后一次公开露面，与菲律宾外长拉扎罗进行了一场备受瞩目的会面。表面上看，这是再正常不过的外交接替流程，但背后却暗藏着南海局势的波涛汹涌。
图|黄溪连大使辞行拜会菲律宾外长拉扎罗
这场会面之所以格外引人关注，是因为三天前，在距离马尼拉几百公里外的南海黄岩岛海域，发生了一场摩擦。9月10日，中方宣布在黄岩岛设立自然保护区，旨在保护珊瑚礁和渔业资源、维护海洋生态。然而，这一出于环保的举措，在菲律宾部分媒体和政界人士眼中，却被解读为“中方在强化控制”。
六天后，9月16日，十多艘菲律宾公务船和渔船组成编队，朝着黄岩岛的潟湖入口方向驶去。中方海警船迅速出动，多次发出警告，要求菲方船只停止前进、不得闯入。但菲方船只不仅没有退却，反而持续迂回机动，试图突破阻拦。最终，在距离潟湖入口不远的位置，双方船只发生了擦碰。
图|中方海警船依法执勤，要求菲方船只停止前进
事后，菲律宾方面迅速对外通报，声称有船员在事件中受伤，并指责中方采取“危险动作”、行为“不专业”。而中方也立即回应，强调黄岩岛是中国的固有领土，海警是在中国管辖海域依法执勤，措施专业且克制，并指出是菲方“主动挑衅、蓄意闯域”，后果应自行承担。
图|菲方船只使用“铁冲角”撞击中国海警舰艇
三天后，中国大使黄溪连的辞行会见，成为了外界解读中菲关系走向的重要窗口。按照外交惯例，这种场合通常会说一些礼貌而模糊的客套话。但这一次，黄溪连没有太多寒暄，而是非常直接地说了一句：“希望中菲关系能够早日回到正轨。”这句话听起来平静，但在外交语境中，已经是非常明确的信号，表明中方对近期发生的一系列事件很不满。
菲外长拉扎罗也释放出一些愿意沟通、希望稳控局面的声音。但有意思的是，就在差不多的时间，在海上，菲律宾的一些船只仍然在敏感水域周边出没，并没有真正后退。这种“外交说一套、海上做一套”的风格，让很多人怀疑马科斯政府到底是不是真的想降温。
图|菲律宾新任外长拉扎罗
回顾2023年初，马科斯才刚刚上任不久，就高调访问了北京。那时候，他表现得非常友好，说这次访问“极其重要”，还说自己愿做“和平的使者”。中菲双方签了一系列经贸、文化合作协议，气氛好得不得了。马科斯甚至还提到，自己早在1974年就跟着家人访问过中国，对中国“一直有感情”。
然而，才一年多，一切都变了。菲律宾在南海的动作越来越多、越来越强硬，甚至主动发起挑衅。那么，为什么马科斯的态度会发生一百八十度大转弯呢？
分析起来，大概有几个原因。一是菲律宾国内的政治压力。马科斯家族在国内政坛根基虽深，但反对声音也不小。近期，菲律宾爆出多个腐败案件，甚至牵扯到马科斯的表弟、也是他的重要政治盟友罗穆亚尔德斯。老百姓对政府的不满在上升，抗议时有发生。在这种时候，“在南海强硬”就成了转移注意力的最好工具。
图|当地时间2025年9月21日，菲律宾马尼拉黎刹公园，民众集会抗议防洪项目腐败问题。
二是美国在背后的推波助澜。美国这几年持续推进“印太战略”，拉拢菲律宾成了关键一步。他们一边加强和美菲的军事合作，一边不断炒作“中国威胁论”，鼓励菲律宾在海上“勇敢行动”。对于马科斯来说，美国是传统安全盟友，得罪不起；但中国又是最大的贸易伙伴，也撕破不了脸。结果就是，他时不时在两国之间摇摆，一边拿美国的安全承诺当底气，一边又不想彻底惹怒中国。
图|当地时间7月22日，美国华盛顿，美国总统特朗普在白宫会见到访的菲律宾总统马科斯，双方达成了贸易协议。
对马科斯来说，他面临的麻烦才刚刚开始。商界的人已经在担心了，中菲关系如果真的持续恶化，投资、贸易、基建合作这些实实在在的利益会不会受影响？菲律宾的香蕉、菠萝、榴莲还能不能顺利出口到中国？中国企业还会不会来投资建厂？马科斯被夹在中间，进退两难。
图|上海海关开启了对进口水果的查验工作，这批水果来自越南、柬埔寨、菲律宾等东盟国家
南海，不仅仅是中国和菲律宾之间的事。它关系到整个地区的稳定，也牵动全球战略格局。每天有大量的商船、油轮、货轮经过这片水域，它是真正的世界航运命脉之一。一旦这里发生持续摩擦甚至冲突，供应链会受阻、能源价格会波动、地区安全会亮起红灯——没有人能真正从中受益。
图|南海
黄溪连大使的辞行，因此也不只是一次个人的告别。它更像是一个提醒、一次警示：中方希望稳定，但绝不接受反复挑衅；中方愿意对话，但更会用行动捍卫主权。马科斯可能一开始没料到，事情会变得这么严重。下一步怎么走，考验的不仅是外交智慧，更是战略定力。
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文 | 川流趣谈
参考文献：
新京报：菲组织10余艘公务船侵闯中国黄岩岛领海，中国海警回应
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