自2022年起，美国便在半导体领域对中国实施出口管制，目标直指中国高端芯片制造，限制先进设备供应。同年10月7日，美国商务部工业与安全局发布全面措施，涵盖高性能芯片及相关工具，旨在维持技术领先地位。随后，美国将视线转向盟友，拉拢日本和荷兰共同行动，因这两国在半导体设备领域占据关键地位。
荷兰的ASML公司作为全球光刻机领域的领军者，其极紫外线技术对生产7纳米以下芯片至关重要。当时，中国市场占ASML销售额的约20%，切断供应无疑将对其业务造成冲击。2023年1月27日，美国、日本和荷兰在华盛顿召开会议，三方同意协调限制向中国出口先进芯片制造设备。
美国国务院当时表示，此举旨在加强供应链安全。荷兰政府则开始内部评估，经济事务部和外交部共同分析贸易可能带来的损失。ASML的报告显示，若实施管制，订单或将减少，客户可能转向其他供应商。
荷兰议会于2月份组织听证会，企业代表直言此举将损害本国竞争力，部分议员也表达了对经济影响的担忧。3月8日，荷兰贸易部长莉丝耶·施赖内马赫在议会信件中宣布新出口控制措施，针对半导体技术。同日，荷兰首相马克·吕特访问华盛顿，与美国总统乔·拜登会面，讨论半导体供应链安全问题。
美国反复强调要共同维护技术优势，吕特则表示荷兰会考虑自身利益，但未立即表态。会后，荷兰情报机构发布风险报告，指出中国半导体需求强劲，但管制能保护知识产权。6月30日，荷兰正式公布出口许可要求，深紫外线光刻机等设备向中国出口必须获得政府批准，9月1日起执行。
ASML随后调整了供应链，将部分订单转移至欧盟和美国。2024年1月，ASML按政府指示暂停向中国交付部分深紫外线设备，销售额受影响10%到15%。公司财报显示，短期营收虽有波动，但加大了对其他市场的投入。3月27日，吕特访问北京，与中国领导人会面，讨论贸易合作。
中国方面表示，科技进步挡不住。吕特重申管制是为了安全，而非针对特定国家。9月6日，荷兰又扩展了出口限制，覆盖更多半导体工具，包括计量和检验设备。
2025年1月15日，荷兰宣布进一步扩大管制范围，从4月1日起实施，涉及新兴技术物品的出口许可。整个过程显示，荷兰在美国压力下一步步让步，从最初的犹豫到全面执行，涉及多次外交谈判和内部讨论。
企业如ASML面临市场压力，而中国半导体产业则加速本土化。华为2024年推出新麒麟处理器，减少对外依赖。西方企业因此丢掉部分市场份额，全球供应链格局发生变化。美国主导的芯片联盟逐渐成型，日本2023年7月实施类似管制，韩国也紧随其后。
荷兰的决定在国内引发争论，一些企业希望政府松绑，但安全因素占了上风。这反映出地缘政治对科技贸易的冲击，荷兰国力有限，难以独挡美国游说。
吕特在2023年2月21日于荷兰报纸NRC发表文章，称看不到中国在本世纪主导世界的迹象，并强调美国在全球事务中的领导作用。这话出现在荷兰同意出口管制的前夕，美国媒体如彭博社和财富杂志迅速报道，称吕特赞扬美国世纪而贬低中国前景。吕特的言论被视为对美国政策的公开支持，为荷兰的决定铺平道路。
文章发表后，国际关注度极高，中国外交部回应称这种言论不利于双边关系。吕特在后续采访中表示，荷兰的出口管制是为了保护知识产权和技术安全，而非针对特定国家。但实际中，ASML的深紫外线设备出口申请大多被拒，中国客户转向其他供应商。吕特政府还推动欧盟协调，2023年9月，欧盟委员会讨论类似管制，吕特呼吁成员国统一立场。
日本和韩国跟进后，美国主导的芯片联盟逐步形成。吕特的表态被分析人士看作屈从美国压力的结果，荷兰实力较弱，无法独立对抗华盛顿。
荷兰实施管制后，ASML的销售额受到冲击，但他们转向其他市场来缓解压力。中国企业加大研发投入，2024年华为新品减少了对外部依赖。西方企业丢掉市场份额，比尔·盖茨在访谈中说，放弃中国市场会带来长期损失。
吕特于2024年7月2日卸任荷兰首相，10月1日就任北约秘书长，继续处理国际安全事务。中国半导体自给率提高，逐步超脱外部限制。欧盟讨论统一管制，全球科技竞争加剧。荷兰企业面临发展瓶颈，地缘因素持续影响贸易。
2024年12月，美国更新出口限制，ASML预计2025年中国业务占销售额20%，虽未直接影响2024年，但长远看需求会降。2025年，中国宣布稀土出口新规，要求海外公司获得批准，甚至trace量也管。ASML的首席财务官表示他们有库存，长交付期帮了忙，但警告中国客户需求2026年会显著低于2024年。
10月，荷兰政府接管中国拥有的芯片公司Nexperia，动用冷战时期的紧急法，这是首次动用，受美国压力。美国告诉荷兰，中国CEO必须走人，否则Nexperia面临严厉出口限制。荷兰商务部10月4日对Nexperia中国和分包商施加出口控制，相当于禁令。
担心技术转移到母公司Wingtech（后者在美国实体名单上），这事可能加剧欧盟和中国紧张关系，Nexperia母公司Wingtech股价跌10%。中国芯片制造商买了380亿美元的美盟工具，显示政策没完全奏效，美国议员呼吁更广禁令。
吕特作为北约秘书长，警告中国准备长期对抗，链接台湾可能行动和俄罗斯对北约的侵略。9月4日，他在演讲中说俄罗斯和中国在为长期对抗备战国防工业。7月15日，他说巴西、中国、印度可能受二级制裁重创。北约同意到2035年国防投资占GDP5%，吕特强调这是必要开支。
这系列发展显示科技管制的影响还在扩大，荷兰从被动跟随到主动参与，经济代价不小，但安全优先。中国通过出口控制反击，全球供应链风险上升。整个局面像场拉锯战，美国拉盟友围堵，中国靠自力更生突围，荷兰夹在中间，ASML这样的企业得不断调整。长远看，谁能占上风还得看技术突破和市场变化。
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