政策助力数字消费：无人机配送与智能机器人成新增长点

9月24日，商务部等8部门联合发布《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》（以下简称《意见》），从丰富数字消费领域供给、培育壮大数字消费经营主体、优化数字消费支撑体系等多个维度提出具体举措，为数字消费注入强劲政策动能。

《意见》明确指出，要以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，依托超大规模市场优势，扩大数字消费多元化供给，创新消费场景，推动供需动态平衡，进一步激发社会经济活力。这一战略部署被视为构建新发展格局的关键抓手。

专家解读：数字消费成经济增长新引擎

洪略全球智库理事长、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才接受《每日经济新闻》记者采访时表示，数字消费通过数字技术赋能，正在重塑消费业态与场景，通过链接供需两端有效拓展市场空间。他强调：“这种转型不仅提升了消费效率，更创造了新的经济增长点。”

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平通过微信向记者分析称，中国数字经济与平台经济的高速发展，使数字消费成为支撑内需的核心领域。数据显示，2024年我国数字消费规模已超6万亿元，实物商品网上零售额同比增长6.5%，占社会消费品零售总额比重达26.8%。张建平指出：“推动数字消费既能挖掘消费潜力，又能实现稳增长与稳就业的双重目标。”

政策聚焦：智能终端与场景创新双轮驱动

在丰富数字消费供给方面，《意见》提出多项具体措施：

• 扩大数字产品消费：鼓励企业加速研发人工智能终端产品，释放智能手机、智能机器人、可穿戴设备、桌面级3D打印设备等消费潜力。同时加快智能家电、安防系统及视频照护系统的互联互通研发，开展智能网联汽车准入试点，培育数字国潮等新消费品牌。
• 提升数字服务消费：运用AI、VR等技术赋能文博场馆、旅游景区，打造沉浸式消费场景。推动“人工智能+消费”案例应用，扩大优质教育资源覆盖面，建设一刻钟便民生活圈智慧平台，发展“AI+医疗卫生”提升诊疗效率。

物流升级：无人机配送与标准制定并行

针对数字消费支撑体系，《意见》特别强调物流体系优化：

• 鼓励有条件地区发展无人机支线运输与末端配送业务，加快制定自动配送车、无人机相关标准。
• 加强智能取餐柜、快递柜等终端建设，在研发创新、产品准入等方面给予政策支持。
• 升级县级电商公共服务中心，推动县乡村网点数字化改造，引导电商平台构建履约一体化体系。

徐洪才指出，当前服务消费空间巨大，但物流体系需进一步畅通。“不仅要实现村村通公路，更要解决‘最后一公里’配送难题，这需要配套建立标准化体系。”张建平补充道，数字消费的繁荣依赖物流、金融及智能支付体系的协同发展，尤其要与数字平台建设高效联动。

支付创新：数字人民币拓展消费场景

《意见》明确提出，要加快拓展数字人民币受理覆盖面，依托其智能化服务优势提升支付便利度。同时引导银行、支付机构优化适老化、国际化服务，提升移动支付各环节友好度，持续优化消费体验。

记者梳理发现，我国已出台多项政策推动数字消费发展。2024年商务部印发《关于实施数字消费提升行动的通知》，将数字消费纳入促消费整体框架；2025年《提振消费专项行动方案》进一步要求支持新型消费，培育品质电商。

张建平认为，当前数字消费占比虽不高，但处于加速发展阶段，未来增长潜力巨大。“关键要创造公平消费环境，完善监督机制，保护消费者隐私与权益。”这一观点与《意见》中强化消费者权益保护的部署形成呼应。