9月22日，中国外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会，就美国近期调整H-1B签证政策相关问题作出回应。此次政策调整引发全球科技界、企业界及国际关系领域的广泛关注。
郭嘉昆资料图 图源：外交部网站
路透社记者在记者会上提问：特朗普政府首次将H-1B工作签证申请费用提升至10万美元，这一政策对中国科技公司人员流动会产生何种影响？中国近年来在吸引外籍科技人才方面采取了哪些政策，未来是否有新举措？
郭嘉昆表示，中方对美国的签证政策不作评论，但强调在全球化时代，人才的跨国流动推动了全球技术进步与经济发展。中国始终欢迎全球各行业优秀人才来华发展，共同推动人类社会进步，也为个人事业提供广阔空间。
9月19日，美国总统特朗普签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用从数千美元提高至10万美元，并称此举旨在确保美国引进的是“高技能、不可替代”的外国人才。此前，H-1B签证费用通常为数千美元，此次调整直接冲击了亚马逊、微软、Meta、谷歌等依赖该计划雇用外籍工程师的科技巨头。
政策生效后，美国企业陷入混乱。多家公司紧急召回正在海外旅行的外籍员工，评估政策影响。尽管白宫20日对新规的适用范围作出解释（称10万美元为一次性费用，不适用于续签或当前签证持有者），但企业仍持谨慎态度。一名移民律师表示，目前信息仍不明确，企业如同“在雾中飞行”。
据印媒21日报道，在一架从旧金山起飞的国际航班上，关于H-1B签证的消息引发机舱内印度旅客的慌乱（《印度时报》网站）
H-1B签证允许美国雇主在无法找到合格美国雇员的情况下，雇用具有专业技能的外国员工，持有者最长可在美工作6年。美国每年发放的新H-1B签证数量上限为8.5万份，科技企业是主要受益者。例如，亚马逊今年已获得超过1万份H-1B签证，美国约有73万名H-1B签证持有者。
新规实施后，企业成本大幅上升。亚马逊、谷歌母公司Alphabet、微软等企业纷纷警告身在海外的H-1B签证持有者尽快返美，否则可能面临入境阻碍。一名印度工程师为从家乡赶回美国，花费了8000美元购买机票；在中国社交媒体上，一名用户称自己中断东京假期匆忙返美，感叹如同经历“现实版《速度与激情》”。
分析人士指出，新规可能适得其反。美国政策国家基金会执行董事安德森表示，如果政策促使企业将研发等岗位转移到海外，将削弱美国创新与经济增长能力。此外，外籍员工可能难以在美国获得初级职位，小企业和初创企业也将受到高昂费用的挤压。
按国籍看，印度人是去年获得H-1B签证最多的人群，占比超过70%，中国人占11.7%。印度外交部20日警告称，新的H-1B签证申请费将对相关家庭造成“干扰”，带来“人道主义后果”。印度科技医疗事务领域资深专业人士杜塔在社交平台上写道，美国政府将H-1B签证变成了一种“经济胁迫武器”，并提到美国对印度加征关税、威胁制裁等，称“每一个信号都非常清晰”，美国希望印度在多个方面让步。
美国工作签证申请费涨至10万美元后，大量印度籍员工购机票返回美国（资料图）
美国“欧亚评论”网站21日刊文认为，10万美元的H-1B签证费是一记警钟，提醒人们全球科技和移民格局已发生重大变化。特朗普同时签署的另一项行政令——“黄金卡”项目，允许个人向美国财政部缴纳100万美元，或由企业赞助缴纳200万美元，即可获得加速审批的签证待遇，进一步体现了美国移民政策的“意图性、选择性和交易性”。
文章指出，提高H-1B签证费将在全球范围内造成影响。在印度，它暴露了该国过度依赖美国签证政策的问题；对于中国而言，影响较小；在欧洲国家和加拿大眼中，这甚至可能是一个吸引优秀专业人才的机会。
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