据央视新闻报道，当地时间9月22日，白宫宣布美国总统特朗普签署行政命令，正式将左翼激进组织‘反法西斯主义运动’（ANTIFA）列为‘国内恐怖组织’。这一决定在美国历史上尚属首次，因美国现行法律仅允许将外国组织认定为恐怖实体。
美国总统特朗普 资料图
ANTIFA并非统一组织，而是一个由左翼、无政府主义团体组成的松散网络，主要反对白人至上主义和极右翼活动。近年来，其成员频繁参与抗议活动，甚至演变为暴力冲突。特朗普多次呼吁将ANTIFA列为恐怖组织，本月美国保守派活动人士查理·柯克遇刺后，他加速推动相关行动。
据政治新闻网站Politico报道，美国此前从未将境内实体列为‘恐怖组织’。美国国务院目前认定的219个恐怖组织均为外国实体。
众议院国土安全委员会民主党资深成员本尼·汤普森批评称，这一命令‘史无前例且错误’。他指出，ANTIFA没有明确组织架构或领导层，将其列为恐怖组织‘仅为特朗普政府提供打压异议的借口’。
ANTIFA一词源自德语‘antifaschistisch’，意为‘反法西斯’。其前身可追溯至20世纪30年代德国的反法西斯组织。现代ANTIFA运动常与激进抗议形式关联，甚至涉及打砸商店、纵火焚烧警车等非法行为。
批评者指出，ANTIFA部分成员为实现目标不惜诉诸暴力，尽管他们声称这些行为属于自卫。活动人士常身着黑衣、佩戴面具，集会中携带棍棒、盾牌、石块及胡椒喷雾。
美国左翼激进势力‘反法西斯主义运动’被列为‘国内恐怖组织’
在美国，ANTIFA自诩为反种族主义阵营，多数抗议活动针对白人至上主义。根据美国国会研究服务处2020年的分析，ANTIFA是一个去中心化运动，由‘独立的、激进的、志同道合的团体和个人’组成，没有全国性领导人。
其成员包括无政府主义者、共产主义者和激进社会主义者，普遍持有反政府、反资本主义立场，支持LGBTQ群体和移民权益。在保守派政客和评论员眼中，ANTIFA有时也被用来指代其他自由派和左翼团体。
英国广播公司（BBC）报道称，ANTIFA在美国的存在可追溯至数十年前，但其在2016年特朗普首次当选以及2017年夏洛茨维尔极右翼集会后逐渐受到广泛关注。此后，ANTIFA活动人士频繁与右翼团体发生冲突，包括互联网争论和线下肢体冲突。
2017年，约100名佩戴面具、手持ANTIFA标识旗帜的活动分子在加州袭击右翼抗议人群，导致多人被捕。2020年弗洛伊德事件引发全美骚乱期间，自称ANTIFA成员的48岁男子迈克尔·雷诺厄在波特兰地区枪杀了一名极右组织‘爱国者祈祷’的支持者，随后被警方击毙。
实际上，这并非特朗普首次针对ANTIFA。早在弗洛伊德事件引发全美反种族歧视抗议浪潮时，特朗普也曾试图将其列为‘恐怖组织’，但未成功。
尽管当局称被控本月枪杀柯克的泰勒·罗宾逊具有‘左翼思想’，但目前尚无证据证明其与ANTIFA存在直接联系。
柯克被枪杀前正在演讲
Politico报道称，特朗普的命令将要求当局对与ANTIFA相关的个人和团体进行‘调查、干预和取缔’，包括‘资助此类行动的人’。
然而，ANTIFA没有明确的领导人、公开的成员名单、可冻结的银行账户或集中化的组织结构。联邦执法部门此前曾将其描述为一种意识形态，而非统一组织。政府也未具体指出将针对的个人或团体，命令的行使效果遭到外界质疑。
《纽约时报》评论称，这项行政命令与特朗普此前针对拉美贩毒集团和黑帮等外国犯罪组织的命令‘如出一辙’，但效力并不等同。
根据美国法律，联邦政府有权将海外团体列为‘外国恐怖组织’，这一身份认定允许美国冻结其资产，并为相关实体提供物质支持的行为认定为‘犯罪行为’。但美国目前不存在‘对等’的关于国内恐怖主义的法律，法律专家也淡化了特朗普将国内团体列为恐怖分子的法律效力。
乔治华盛顿大学极端主义项目研究员卢克·鲍姆加特纳告诉BBC：‘据我所知，没有任何法律机制可以正式将任何团体确立为国内恐怖组织。’
有法律专家指出，美国宪法第一修正案赋予的言论自由权可能会使特朗普的行政令受到挑战。曾在特朗普首个任期担任司法部高级官员的玛丽·麦考德告诉半岛电视台，特朗普试图指定反法西斯组织将‘引发对《第一修正案》的重大担忧’。
‘宪法第一修正案保护结社权，其中包括个人组建团体的权利，禁止政府干涉这些团体的运作，除非违反法律。总统将这类组织指定为‘恐怖组织’并不会改变这些基本的宪法权利。’杜克大学恐怖主义与国土安全三角研究中心主任戴维·尚泽分析道。
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