在普陀区的大华颐和华城、万里真金苑等小区，外来车辆挤占停车资源的问题日益突出，几乎每天傍晚都会上演激烈的‘车位争夺战’。‘新民帮侬忙’栏目就曾接到不少业主的‘吐槽’：下班回家的头等大事就是抢车位，为了占位挪车这点事，小区里经常闹得不可开交。
在联系属地部门后，我们了解到，目前万里街道已打出一套破解老旧小区停车难的‘组合拳’，重点整治外来车辆‘乱入’现象。那么，街道所辖的20多个小区车位资源是否得到有效释放？业主停车是否已有章可循？为此，我们展开了深入调查。
大华颐和华城是万里街道规模最大的社区，位于真金路577弄，共有185栋多层、小高层及联排别墅，3033户居民。小区分四期开发，2009年交付，规划有2108个停车位，其中地下775个为固定车位、地面1333个为公共车位。颐华一居委书记姚锦梁表示：刚入住那几年，车位绰绰有余。但从2015年开始，随着业主陆续入住，加上不少家庭有了第二辆甚至第三辆车，车位一下子紧张起来。
更让人头疼的是，小区地面车位收费标准较低，业主包月150元，亲属车辆每天10元。低廉的价格吸引了大量外来车辆长期停放，甚至有附近小区居民打着‘亲属’‘朋友’的名义将车开进小区‘过夜’，只要在小区找到业主申报即可。到去年年底，业主登记车辆已达2643辆，远超规划容量。
公共车位本应先到先得，但因为开发商当年的违规操作，400多个地面车位成了部分业主的‘自留地’。车位紧张，不少业主随意乱停，占道堵路。业主王先生讲，再加上外来车辆的蹭停，自己小区的业主反而没地方停车。许多车主为此闹得不可开交，甚至上演‘互相伤害’，你占我位，我堵你路，邻里关系剑拔弩张。
距离不远的万里真金苑，444个停车位要容纳544辆登记车辆，其中相当一部分是‘外来车辆’。每到傍晚，划线车位很快被占满，晚归的业主只能见缝插针，甚至占用消防通道。业主李女士回忆：最夸张的一次，两辆车为了抢一个车位互不相让，直接横在路中间，后面堵了一长串车。那天，物业和业委会调解了两个多小时才解决。
停车矛盾愈演愈烈，不仅影响业主出行，更是给社区治理埋下隐患。万里街道城市运行管理中心主任王志芬意识到，这是一块必须啃下的‘硬骨头’。我们从多位业主处了解到，小区本就紧张的停车资源，却被‘外来车辆’占用，成了众多小区停车矛盾中‘有苦难言’的痛。
老小区停车难，除了先天不足，管理不当更是重要原因。王志芬认为，每个小区的情况不同，收费标准、车辆性质界定都有差异，如业主、租户、亲属、临停等情况复杂，只有找到矛盾根源，才能对症下药。破局须先‘定规矩’，‘停车规约’顺理成章地成为了解题的‘金钥匙’。街道决定将‘居民主导、规则先行’作为破题思路，指导辖区29个居民小区根据各自情况制定《停车管理规约》。
让业主自己商量出符合本小区实际的规矩，大家认可了，执行才有基础。王志芬告诉我们，在颐和华城，居委会、业委会、物业和居民代表召开了数十场座谈会。有人建议提高外来车辆收费，有人提出重新审核登记车辆，还有人主张清理被私自圈占的车位。经过反复讨论，一套新规逐渐成型。
而万里真金苑的业主们也在一次次会议中达成共识：通过差异化收费，限制外来车辆长期占用车位。
万里真金苑率先通过《机动车停放管理专项规约》，对不同类型车辆实行不同收费标准：业主包月：第一辆150元/月，第二辆300元/月，第三辆600元/月；租户包月：第一辆300元/月，第二辆600元/月；外来车辆：30分钟内免费，超时每小时10元，封顶80元/天。
规则清晰了，大家心里都有杆秤。那些纯粹来蹭停的外来车，一看这价格，自己就开走了。大华颐和华城也推出停车新规，明确地面车位为业主共有，禁止私自圈占；重新审核业主登记车辆，业主须向物业提交三证合一（房产证，行驶证，身份证）资料，如未通过审核，视为临时车辆；同时提高‘亲情车’收费标准，避免外来车辆‘浑水摸鱼’。新规落地后，效果立竿见影：目前，外来车、亲属车等合计减少200多辆，腾出的资源直接给到了真正有停车需求的业主。我们走访时看到，路面上仍有不少空余车位，业主开车进入小区后，依次有序停放，未见占道堵路等乱象。
采访中，不少业主表示，万里街道将停车规约纳入居民自治体系，明确业委会、物业、车主的权利义务，细化车辆登记、费用收缴等流程。规则制定首先必须透明，但关键还在于执行过程规范，大家从‘被动遵守’转向‘主动维护’，就是社区公共秩序的良性循环。
姚锦梁介绍，‘外来车辆’蹭停造成停车秩序混乱，问题就出在停车系统录入车牌的管理上。我们前不久刚升级停车系统，识别功能更灵敏，收费模式更智能，有效杜绝了外来车乱入。
科技赋能让管理更精准。香泉路85弄小区引入物联感知技术，在378个地面停车位上安装了地磁，后台可一键生成停车地图，方便保安掌握车位动态，引导车辆及时停入空位，避免资源浪费。
整治后，小区车辆停放有序，道路通畅。万里街道提供的一组统计数据也印证了治理成效：自新一轮整治开启以来，街道辖区物业和业委会接到的停车类投诉同比下降21%；停车问题解决率提高6.6%，业主对停车管理的满意度上升4.8%。
更重要的是，停车治理推动了社区自治的整体提升。在万里颐和华城，业主们主动参与小区环境整治；在真金苑，业主自发组织了‘文明停车志愿者队’，协助物业维护秩序。
业主共定规则、价格调节需求、科技手段赋能……万里街道‘一小区一策’的组合拳，是否能真正形成长效机制，成为破解小区停车难题的‘治本之策’？我们将继续关注。
帮侬忙工作室
策划 | 钱俊毅
文字 | 房浩 王军
摄影 | 房浩 王军
编辑 | 钱俊毅姚储杰
编校 | 杨叶
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