撰文 | 余晖 董鑫
10月17日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，重点研究进一步做好粮食和农业生产工作，多项政策直指保障农民收益、减轻灾害损失。
会议明确提出，要充分发挥政策性收储的托底作用，支持市场化主体加大收购力度，切实保障农民收益。同时，要用好农业救灾资金，做好保险理赔工作，努力减轻农民因灾造成的损失。
秋粮丰歉，关乎民生根基
我国粮食生产按季节分为早稻、夏粮和秋粮，产量占比分别为4%、21%和75%。秋粮是全年粮食生产的重中之重，主要包括中晚稻、玉米、大豆以及杂粮杂豆和薯类。要实现今年粮食产量1.4万亿斤左右的目标，秋粮的丰收至关重要。
目前，全国秋粮收获已过六成，但“三秋”生产面临严峻挑战。
黄淮海地区遭遇持续阴雨，秋收受阻
作为我国重要的粮食主产区，黄淮海地区近期遭遇持续连阴雨天气。9月中下旬以来，安徽省连续阴雨；河南省出现8次大范围降水，全省平均降水量达332.4毫米，为1961年以来最多；山东省入秋以来平均降水量达170.6毫米，为1951年以来同期最多。
本应是秋高气爽的收获季节，但不少农民却因田间积水、土壤黏重，机械难以下地作业。有河南、山东的网友晒出自家地里“刚收的玉米还没晒干就发霉了”“花生还在地里没收完已经发芽了”的情况。
多地多部门多措并举，最大限度减少损失
面对不利天气，各地、各部门积极行动。国务院常务会议强调，要加强部门协作，再接再厉抓好秋收秋种，统筹做好种子、化肥等农资保供稳价工作。
值得一提的是，此次国务院常务会议多次提到农民——“切实保障农民收益”“努力减轻农民因灾损失”。
把“好收成”变成“好收入”，收购是关键
对种粮农户来说，收成再好，如果卖不出去或卖不上价，一年的辛苦就可能白费。要把种粮农民的“好收成”变成“好收入”，收购环节至关重要。秋粮收购旺季一般为10月初至来年4月30日，当前在多重挑战下，必须守住农民“种粮卖得出”的底线。
会议提出，要充分发挥政策性收储托底作用，支持市场化主体加大收购力度；要用好农业救灾资金，做好保险理赔工作。
政策加速落地，保障农民利益
一系列动作已经展开。10月13日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中在视频调度会上指出，要积极引导多元主体入市收购，精心组织好政策性收储，多措并举保障农民售粮顺畅。
10月7日，国家粮食和物资储备局召开视频会议，强调要抓好市场化收购和政策性收购，不断优化为农服务，保障农民售粮顺畅。相关地区要根据实际做好不达标粮食收购处置工作。
10月17日起，也就是国常会召开当日，根据小麦和稻谷最低收购价执行预案等相关政策规定，国家粮食和物资储备局在河南省内符合条件的地区启动2025年中晚稻最低收购价执行预案，切实保护种粮农民利益，保障国家粮食安全。
除了“卖得出”，还要“减损失”
农业保险是灾后恢复生产的重要政策工具，其理赔效率直接关系到农户再生产资金保障和国家粮食安全底线。然而，现实中还存在查勘定损难度大等问题，与老百姓的期待有一定差距。
10月10日，农业农村部召开黄淮受灾地区农业保险理赔专题座谈会，人保财险、太保财险、中华财险、国寿财险、平安财险、中原农险、国元农险等农业保险机构参加。会议强调，各保险机构要强化时效优先，将理赔服务纳入秋粮抢收抢烘应急机制，开通秋粮理赔绿色通道，做到能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔。
政策靠前、服务到位，筑牢大国粮仓根基
农业向来是“靠天吃饭”的行当，但越是天气不利，越需要政策靠前、服务到位。只有真正站在农民的角度，急农民所急、解农民所难，才能让种粮人有信心、有底气，也才能筑牢大国粮仓的根基。
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