2025年9月，荷兰政府突然宣布升级对华半导体设备出口管制措施，将原本仅针对7纳米及以下先进制程光刻机的限制，扩大至14纳米制程设备，同时要求ASML等企业向中国出口DUV（深紫外）光刻机时，需额外提交“最终用户声明”，且每笔订单审批周期延长至90天。这一政策出台时间比行业预期提前了至少6个月，彼时全球半导体市场正处于复苏阶段，中国作为ASML最大的DUV光刻机市场，占其全球销量的35%，荷兰政府的提前下手引发行业广泛争议。
荷兰经济事务部在政策文件中解释，此举是为“防止技术被用于军事领域”，但未提供具体证据支撑。事实上，此前美国多次施压荷兰，要求其跟进对华芯片设备限制，2024年美荷曾达成口头协议，计划2026年起逐步收紧DUV设备出口，荷兰此次提前行动，被外界解读为对美国压力的妥协。
政策落地后，ASML股价当日下跌8.2%，投资者担忧失去中国市场将严重影响公司营收——数据显示，2024年ASML来自中国市场的营收占比达28%，其中DUV设备贡献了近90%的对华销售额。
10月15日，ASML在阿姆斯特丹总部召开新闻发布会，正式宣布两项关键结果，彻底打破荷兰政府的政策预期。
其一，公司已完成对现有DUV光刻机的技术调整，推出“NX2000”系列机型，该机型通过软件优化与硬件微调，既符合荷兰政府14纳米制程的出口限制标准，又能通过客户后续的工艺改进，支持7纳米芯片的研发与生产。ASML首席技术官马丁・范登布林克在发布会上详细说明，新机型保留了原有机型95%的核心功能，仅在光刻精度参数上进行了合规性调整，客户只需投入约800万美元进行工艺适配，即可实现先进制程生产。
其二，ASML明确表示将在中国大陆设立“DUV技术服务中心”，选址苏州工业园区，计划2026年投入运营，该中心将提供设备维护、零部件更换、技术培训等全流程服务，配备200名专业工程师，其中80%将从中国本土招聘。更关键的是，中心将储备价值5亿美元的DUV光刻机零部件，缩短中国客户的设备维修周期，从原本的45天降至15天以内。这一举措直接对冲了荷兰政府延长审批周期的影响，确保中国客户现有设备的稳定运行。
ASML的“反水”并非偶然，而是基于对全球半导体产业格局的深度判断。从市场层面看，中国是全球最大的芯片消费市场，2024年中国半导体市场规模达1.5万亿美元，占全球总量的38%，其中中低端芯片（14纳米及以上制程）需求占比超70%，这正是DUV光刻机的核心应用领域。
若严格遵循荷兰政府的限制政策，ASML预计2025年营收将减少12%，且可能失去长期培育的客户资源——中国本土芯片制造企业中芯国际、华虹半导体等已开始与日本东京电子、中国上海微电子洽谈合作，寻求替代方案。
技术层面，ASML在DUV领域拥有绝对垄断地位，全球市场份额达85%，其最新的DUV光刻机每台售价约1.2亿美元，生产周期长达18个月，短期内难以被竞争对手替代。荷兰政府的提前管制，并未影响ASML的技术迭代节奏，反而促使公司加速技术适配，通过非核心参数调整实现合规性突破。
马丁・范登布林克在接受媒体采访时强调，“我们的目标是在遵守各国法规的同时，为客户提供可持续的技术解决方案，中国市场对全球半导体产业链的稳定至关重要，我们不愿失去这一重要合作伙伴。”
ASML的声明发布后，荷兰半导体产业界迅速响应，荷兰半导体设备协会（DSIA）随即发表公开信，呼吁政府重新评估对华出口政策，指出“提前管制将导致荷兰企业失去市场竞争力，损害产业链协同效应”。
列举数据，荷兰半导体产业直接雇用12万名员工，其中20%的岗位与对华贸易相关，若失去中国市场，可能引发裁员潮。此外，ASML的供应商群体也表达担忧，荷兰本土零部件企业ASM Pacific、VDL Group等，对华销售额占比均超20%，ASML若减少对华设备出口，将直接影响其订单量。
面对产业界的压力，荷兰政府立场出现微妙变化。10月20日，荷兰经济事务大臣米希尔・德汉在议会听证会上表示，“政府将与ASML保持密切沟通，确保政策既能保障国家安全，又不损害企业合法利益”，同时透露正在“重新审视14纳米制程设备的管制标准”，暗示可能缩小限制范围。
这一表态与一个月前的强硬立场形成鲜明对比，凸显荷兰政府提前下手后的政策被动——原本希望通过提前管制换取美国的贸易优惠，却没想到ASML率先“反水”，导致国内产业压力骤增。
ASML的举动不仅影响中荷半导体合作，更引发全球产业链的连锁反应。韩国三星、SK海力士紧急与ASML沟通，希望优先获得NX2000系列机型的供应，以巩固其在中国大陆的芯片代工市场份额。
中国台湾地区的台积电则表示，将加大对中国大陆工厂的DUV设备投入，计划2025年新增10台ASML DUV光刻机，用于扩大28纳米制程产能。
同时，美国半导体行业协会（SIA）致函美国商务部，警告“荷兰政策的反复与ASML的技术调整，可能削弱美国对华技术限制的效果”，呼吁与荷兰重新协商半导体政策。
从长期来看，ASML的“反水”凸显了半导体产业链的全球化属性难以逆转。中国作为全球芯片消费与制造大国，在产业链中的地位日益重要，任何单方面的技术封锁都将面临市场规律的反噬。
荷兰政府提前下手的政策，不仅未能达到预期效果，反而促使ASML加速技术适配与本地化布局，进一步巩固了中国市场在其全球战略中的地位。
截至10月底，ASML已收到中国客户的15台NX2000系列光刻机订单，总金额达18亿美元，荷兰政府此前的管制措施，正逐渐被市场力量消解。
猜你喜欢
