2025年11月起实施新规，涉及医疗、教育、交通等多领域影响生活

2025年11月起，一批新规将正式施行，这些新规涉及医疗、教育、交通、网络安全等多个领域，与每个人的生活息息相关。以下为您梳理重点新规内容，助您提前了解并做好准备。

年满13周岁女孩免费接种HPV疫苗

自2025年11月10日起，全国范围内将为2011年11月10日以后出生、年满13周岁的女孩免费接种2剂次双价HPV疫苗（间隔6个月）。此前已自费接种首针疫苗的适龄女孩，也可免费接种第二针。符合条件的家庭可前往当地接种机构完成接种，为女孩健康提供保障。

国产小客车新车上牌“一件事”全面推行

自11月1日起，全国范围内将全面推行国产小客车新车上牌“一件事”服务，具体包含以下内容：

• 公安交管部门与税务、金融监管等部门实现信息联网，共享核查车辆销售发票、购置税、保险等信息，国产小客车上牌全业务实现数字化办理，群众办理业务时无需提交纸质材料。
• 群众可通过“交管12123”App，一站式完成选车、购险、选号、上牌等流程，无需多次往返办事窗口。
• 购车上牌全程线上办理，真正实现“只进一个门”，提升办事效率。

免税店政策“升级”，四大方面优化消费体验

五部门联合发布通知，自2025年11月1日起完善免税店政策，具体从以下四方面优化：

• 积极支持国内商品进入免税店销售，丰富商品种类。
• 进一步扩大免税店经营品类，满足多样化消费需求。
• 放宽免税店审批权限，优化审批流程。
• 完善免税店便利化和监管措施，提升服务质量。

新生产电池将有“身份证”，全生命周期可追溯

《锂离子电池编码规则》国家标准自2025年11月1日起实施。该标准为每个新生产电池产品赋予唯一身份编码，覆盖从单体电池到电池系统的全层级产品。通过“一池一码”，可实现从生产端到回收端的全生命周期流程管控，为产品溯源和行业监管提供重要依据。

突发公共卫生事件应对法施行，完善报告与免责机制

《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》自11月1日起施行，重点完善以下内容：

• 明确突发公共卫生事件报告内容和时限，提升响应速度。
• 加强网络直报，畅通检验检测机构、社会公众等报告渠道。
• 建立报告免责机制，禁止干预报告，确保信息真实透明。

家用防灾应急包有“标”可依，精准应对灾害场景

《家用防灾应急包》国家标准自2025年11月1日起实施，首次将应急包划分为基础型和扩充型，为不同家庭提供精准化防灾解决方案。扩充型应急包针对火灾、洪涝和地震三种典型灾害场景，设计专用物品组合。同时建议生产企业增加智能化功能（如定位、报警、环境监测）和二维码，通过扫码获取应急知识、逃生路线等，提升实用性和便捷性。

法治宣传教育法施行，推动公民终身法治教育

《中华人民共和国法治宣传教育法》自2025年11月1日起施行，规定国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。同时要求国家编制全国法治宣传教育规划，国家机关按照“谁执法谁普法”原则，实行普法责任制，提升全民法治素养。

国家网络安全事件报告管理办法施行，明确报告流程与时限

《国家网络安全事件报告管理办法》自2025年11月1日起施行，规定不同类型网络运营者的报告流程和时限要求：

• 涉及关键信息基础设施的网络运营者：应第一时间向保护工作部门、公安机关报告，最迟不得超过1小时；重大、特别重大事件需同时向国家网信部门、国务院公安部门报告，最迟不得超过半小时。
• 中央和国家机关各部门及其直属单位：应及时向本部门网信工作机构报告，最迟不得超过2小时；重大、特别重大事件需向国家网信部门报告，最迟不得超过1小时。
• 其他网络运营者：应及时向属地省级网信部门报告，最迟不得超过4小时；省级网信部门收到重大、特别重大事件报告后，需第一时间向国家网信部门报告，最迟不得超过1小时。