中新网济南10月30日电(记者 赵晓)残疾人事业被喻为“春天的事业”，承载着社会对特殊群体的关怀与期待。在“十四五”规划的推动下，山东省残疾人事业迎来高质量发展新阶段，就业创业机制日益完善，康复救助服务全面升级，教育保障体系持续健全，多层次社会保障制度基本形成，为残疾人幸福生活注入强劲动力。
10月30日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，山东省残疾人联合会（简称山东省残联）主要负责人现场发布山东残疾人事业五年发展“成绩单”，系统展示政策落地成效。
新闻发布会现场。崔晗 摄
“十四五”期间，山东残疾人社会保障水平实现跨越式提升。山东省残联党组书记、理事长邹斌芳在会上介绍，全省聚焦残疾人急难愁盼问题，推动社会福利制度优化，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现“应享尽享”，覆盖困难残疾人57.5万人、重度残疾人135.1万人。2024年，两项补贴平均标准分别提升至194元/月和172元/月，较2020年增长31.1%和39.8%。
针对特殊群体需求，山东创新政策设计：对符合条件的重度残疾人单独纳入低保，延长精神、智力及重度残疾人低保渐退期；全额代缴最低标准居民基本养老保险和医疗保险，保障重度残疾人提前五年领取养老金。残疾儿童康复救助作为省级重点民生工程，“十四五”期间累计救助22.7万人次，推动服务模式从“定额补助”转向“免费康复”，定点机构在基本目录范围内免费提供服务，切实减轻家庭负担。此外，省级专项免费手术项目已为6700余名听障儿童植入人工耳蜗，9300余名肢残儿童完成矫治手术，360余名唇腭裂儿童重展笑容。
山东现有持证残疾人277万，其中重度残疾人、一户多残家庭等群体虽已脱贫，但生活仍面临挑战。“十四五”期间，全省持续强化困难重度残疾人监测帮扶，将31.3万脱贫享受政策及防返贫监测残疾人纳入重点群体，通过健全预警机制、整合村“两委”、残协等力量建立跟踪访视制度，并开展十大帮扶服务，有效解决实际困难。
促进残疾人自立是扶助的核心。山东通过公益性岗位托底安置、农村实用技术培训、“社区微业”等新模式，推动残疾人就近就业。数据显示，“十四五”期间全省城乡新增残疾人就业20.1万人，就业率同比提升9个百分点至59.59%，按比例安排就业率提升近10个百分点。职业技能提升计划覆盖17.2万人次，网络安全、电商直播等新业态培训广受欢迎。针对高校残疾人毕业生，提供“一人一策”精准服务，就业率稳定在95%以上，一批高学历人才进入机关、事业单位及国有企业工作。
在国家“十四五”规划部署的102项重大工程中，山东省残联承担3项二级任务，包括专业化康复设施建设、困难重度残疾人家庭无障碍改造及残疾儿童康复救助定点机构建设。除落实上述任务外，山东还完成特殊教育职业学院新校区建设，推进盲人按摩医院项目，并争取中央资金1.7亿元支持8个服务设施项目，其中2个已投入使用、6个在建。全省累计建成残疾人服务设施262个，总规模达116.94万平方米，服务能力显著增强。
邹斌芳总结称，过去五年全省992.6万人次残疾人获得基本康复服务，53.5万人次适配辅助器具，有需求群体康复服务覆盖率和辅助器具适配率均超99%，超额完成规划目标。她表示，下一步将科学编制“十五五”规划，持续完善社会保障与关爱服务体系，推动残疾人事业迈向更高水平。
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