2026年起施行！《银川市院前医疗急救服务条例》保障生命救援

中新网银川11月20日电 (李佩珊 裴媛)记者20日从宁夏银川市人大常委会召开的新闻发布会获悉，备受关注的《银川市院前医疗急救服务条例》（以下简称《条例》）将于2026年1月1日起正式施行。这一法规的出台，标志着银川市院前医疗急救服务正式迈入法治化、规范化发展的新阶段，将为群众生命健康安全提供更坚实的制度保障。

新闻发布会现场。　裴媛 摄

院前急救：现代医疗体系的关键环节

院前医疗急救是指通过“120”指挥中心统一指挥调度，在患者送达医院救治前开展的现场抢救、途中紧急救治及监护的医疗活动。作为现代医疗体系和社会应急保障体系的重要组成部分，院前急救对挽救患者生命、为后续治疗赢得宝贵时间具有关键作用。此次《条例》的颁布，旨在通过立法固化现有城乡急救网络建设成果，系统解决服务发展中的突出问题，全面满足群众对高效优质院前医疗急救的需求。

六大章节34条：构建全链条保障体系

据银川市人大常委会副主任马晓兰介绍，《条例》共设置6章34条，涵盖总则、体系建设、管理服务、保障机制、法律责任及附则六大核心板块，聚焦院前急救服务全流程构建制度保障。针对群众普遍关注的自救互救能力提升及救助人权益保障问题，《条例》从“会急救”“能急救”“敢急救”三个维度作出创新性制度安排：

• 破解“不会救”难题：明确卫健部门、红十字会需常态化开展急救技能培训，教育部门应将急救知识纳入学校、幼儿园教育内容，同时鼓励机关、企事业单位等组织人员参加急救培训，全面提升社会急救能力。
• 解决“不能救”困境：加强急救设备配置，科学规划公共场所自动体外除颤器（AED）布局并与“120”指挥调度系统实时联通，要求机场、车站、景区等重点场所强制配备AED且培训操作人员，确保紧急情况下设备可用、人员会用。
• 消除“不敢救”顾虑：设定免责条款，明确自愿紧急救助造成受助人损害的，救助人不承担民事责任；因避让执行急救任务救护车等产生的违规行为可免予处罚，从法律层面为善意救助者撑腰。

强化公益属性：政府主导构建高效急救网络

《条例》进一步强化了院前医疗急救的公益属性，明确政府主导责任，要求将相关经费纳入本级财政预算，并确保加强人员保障和信息化建设。通过促进院前院内急救无缝衔接，推动急救资源高效整合，切实提升急救服务效率。马晓兰透露，目前银川市已构建起以银川市紧急救援中心为中枢、各级医疗单位构成的网络医院及28家急救站（点）为支撑的城乡急救网络体系，基本实现市域范围全覆盖。

展望：筑牢生命救援“绿色通道”

“《条例》的实施将助力院前医疗急救事业高质量发展，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。”马晓兰表示，希望各方合力推动《条例》落地见效，进一步提升银川市院前医疗急救服务水平，为市民筑牢生命救援“绿色通道”。(完)