天山网-新疆日报记者 索蓉芝
‘盼了多年，终于保住了老牌子！’前不久，在库尔勒市政务服务大厅，王亚方手捧崭新的营业执照难掩激动。他创办的‘金恩莱坊’蛋糕店自2010年成立以来，凭借3个商标和稳定的客源，已成为库尔勒市民舌尖上的‘甜蜜记忆’。然而，作为个体工商户，王亚方在融资、投标等方面长期受限，发展步履维艰。‘就像穿着草鞋跑马拉松，再能跑，也跑不过穿跑鞋的。’他感慨道。
王亚方的困境，正是新疆204.02万户个体工商户‘成长烦恼’的缩影。个体工商户在发展壮大过程中，常因法律风险、融资受限、品牌影响力不足等问题遇到瓶颈。为破解这一难题，新疆自治区通过一系列政策组合拳，为个体工商户开辟了从‘小船’到‘巨轮’的成长通道。
政策环环相扣，‘个转企’通道打通
‘十四五’期间，为推动经济高质量发展、激发市场活力，自治区党委办公厅、政府办公厅印发《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案(2022—2025年)》；2024年2月，自治区市场监督管理局联合多部门出台《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶促进个体工商户高质量发展的实施方案》，提出42条精准帮扶措施。2024年11月，自治区市场监督管理局突破技术瓶颈，借助新疆政务服务系统，实现个体工商户仅通过简单变更流程即可升级为企业，并保留原成立日期、统一社会信用代码、登记档案、年报公示信息及原名称中的字号和行业特点。今年5月，新疆印发《自治区个体工商户转型为企业‘高效办成一件事’工作方案》，实现登记注册、公章刻制、税务发票、银行开户、五险一金等流程‘一网集成办’。
‘其实早在2016年，我就想转型，但当时政策要求先注销个体户再注册企业，担心客户不认可。’王亚方说。如今，随着政策升级，个体工商户、个人独资企业可通过变更登记直接转型为有限公司，且保留统一社会信用代码、成立时间、名称字号和相关行政许可。‘老牌子保住了，好政策助力我们去谈更大的合作，企业的未来充满无限可能。’王亚方的‘金恩莱坊’更名为新疆金恩莱坊食品有限公司，开启了新征程。
8月18日，在巴音郭楞蒙古自治州行政服务中心大厅，个体工商户正在咨询‘个转企’业务。天山网-新疆日报记者 索蓉芝 摄
各地州市优化服务，打通转型‘最后一公里’
新疆各地州市持续优化‘个转企’服务。巴音郭楞蒙古自治州市场监督管理局设立绿色通道，通过‘一窗受理、一网通办’平台，实现执照办理、印章刻制、发票申领、就业社保等业务‘一表申请、一次办结’，并推行次要材料容缺受理，推动‘个转企’1个工作日办结。巴州还组建了由30人组成的10个‘帮您办’志愿服务队，为转型提供‘一对一’全流程指导。
昌吉回族自治州市场监督管理局结合个体工商户转企需求，建立了‘个转企’培育库，今年纳入200户个体工商户。和田地区则将‘个转企’作为优化营商环境的重要举措，依托新疆政务服务系统实施‘一件事’办理，市场监管、税务、社保、公积金、银行等部门业务流程重塑、数据共享，多项服务并联办理，大幅压缩办理时限，降低制度性交易成本。近年来，和田地区已成功推动934户个体工商户升级为企业。
‘通过重塑办事流程、优化服务模式、提升审批效率，让‘个转企’办理真正实现‘减时间、减环节、减材料、减跑动’。只有这样，才能切实破解个体工商户‘不能转、不愿转、不想转、不敢转’的难题，帮助更多个体工商户卸下负担、实现成长。’自治区市场监管局登记注册处副处长董安东说。
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