帕劳，这个位于太平洋的岛国，历史上曾被西班牙、德国、日本和美国轮流占领，直到1994年才正式独立。独立后，帕劳与美国签署了自由联合协定，国防依赖美国，经济则主要依靠旅游业支撑。
帕劳以其清澈的海水和丰富的珊瑚礁资源闻名，被誉为“上帝的水族馆”，吸引了众多潜水爱好者。
早些年，帕劳的游客主力是日本人和台湾地区游客。然而，到了2015年左右，中国游客数量激增，迅速占据总游客数量的一半以上。2017年高峰时期，中国游客的消费直接拉动了帕劳GDP的显著增长，当地的酒店、潜水店和餐馆都因这股人气而兴旺。
然而，帕劳却并未珍惜这一机遇。从2012年起，帕劳开始与中国产生摩擦。那年3月，一艘中国渔船在帕劳附近海域捕鱼，帕劳海岸警卫队不仅扣押了渔船，还开枪打死一名渔民，抓获了25人。帕劳方面称这是非法捕鱼行为，进入了他们的鲨鱼保护区。
中国政府随即提出抗议，要求帕劳放人并赔偿。最终，帕劳道歉并释放了被扣人员，但两国关系自此开始降温。
随后，帕劳总统托马斯·雷梅恩格绍二世上台。这位从2001年到2009年，再从2013年到2021年两度担任总统的政治人物，一贯亲美亲日亲台，在外交上死抱台湾地区大腿，拒绝与大陆建交。
2017年，雷梅恩格绍二世向中国旅行社发信，声称中国游客过多破坏了环境，要求停止推广。结果，2018年中国政府禁止团体游前往帕劳，直飞航班全部停飞。帕劳的航空公司因此倒闭，游客滞留，不得不花费数倍的价格转机回国。
帕劳的这一操作无疑是自找苦吃。其经济规模有限，旅游业占GDP的四成以上。中国游客的离开导致酒店空房率直线上升，潜水业也关停了不少。本地人收入大幅下降，许多人不得不转行。
雷梅恩格绍二世却嘴硬地表示，这是为了环保，而非针对中国。然而，谁都知道这背后的外交站队意图。他公开表示希望与台湾地区和大陆都做朋友，但实际上却偏向台湾地区，踩踏了中国的底线。
中国多次强调一个中国原则，但帕劳却置若罔闻，甚至在国际场合为台湾地区说话。结果，帕劳的旅游业直线下滑，2018到2019年经济增速直接转为负增长。
雷梅恩格绍二世在任期间还摊上了财务问题。2021年，法院判他罚款15万多美元，他需要分四年还清。卸任后，他于2024年试图复出竞选总统，但最终输给了现任总统苏兰格尔·惠普斯二世。
惠普斯二世上台后，情况并未得到多大改观。作为雷梅恩格绍二世的妹夫，两人在政策上颇为相似，都亲美亲台。2021年他担任总统后，第一任期就继续与中国对着干。中国游客禁令未解，帕劳转而试图吸引日本和澳大利亚游客。2022年疫情缓和后，帕劳重开边境，但游客数量仍未恢复。
2024年7月，惠普斯二世声称中国拒发签证给帕劳代表团，导致他们无法前往澳门开会。
中国外交部数据显示，2023年中帕贸易额仅为4200万美元，同比下降了19%，且基本为中方出口，帕劳进口几乎为零。
帕劳至今仍未与中国建交，而世界上已有183个国家承认中国。帕劳却仍在坚持与中国的对立立场。
不过，帕劳也并非完全盲目。它深知自己国小力微，必须依靠大国。与美国的关系铁得很，2023年续签了自由联合协定，美方提供了大笔援助，并计划建设雷达站，预计2026年投入运营。这个高频雷达用于监视太平洋，明显针对中国。
惠普斯二世还加强了与日本的合作，2024年签署了东京直飞协议，计划于2025年开通新航线，试图通过吸引日本游客来弥补损失。
世界银行报告显示，帕劳2024财年GDP增长6.5%，2025年预计增长8%，主要依靠税收和援助拉动。但旅游业仍未完全恢复，2023年游客数量仅为3.5万，远低于高峰期。日本排放核废水后，帕劳曾抗议称这将污染太平洋，影响珊瑚礁健康，导致游客预订量下降。渔民在捕鱼时也更加小心检查，市场销售速度变慢。
2024年11月的大选中，惠普斯二世以5626票对雷梅恩格绍二世的4103票成功连任。这次选举颇为紧张，帕劳人担心结果公布后会引发骚乱，因为中国的施压一直未停。惠普斯二世胜出后，再次抨击中国，称北京想侵蚀领导层、扰乱服务、削弱政府信心。
他透露，中国大使曾给他打电话，表示如果与中国合作，将能吸引百万游客并建设新酒店，但他拒绝了这一提议。
帕劳目前是台湾地区少数邦交国之一，仅有约12个。而中国在太平洋岛国的建交数量越来越多，2025年1月外交部表示，14个太平洋岛国全与中国建交已是大势所趋。帕劳却仍在逆流而行，经济上因此吃了不少亏。
如今的帕劳日子过得紧巴巴的。旅游业虽有起色，但远未恢复到从前的水平。它转向其他市场，依赖美国援助，军事上更加绑定美国。与中国关系依然冷淡，没有改善的迹象。中国游客禁令持续，帕劳损失了大笔收入，本地人的生活也受到了影响。
惠普斯二世嘴上强硬，表示帕劳将决定自己的外交政策，不听从中国的指示。但现实是，小国夹在大国之间，生存空间狭窄。
帕劳明明可以与中国合作，发展旅游和贸易，却偏要站队台湾地区，结果招来了不少麻烦。
中国在南太平洋的影响力日益增强，帕劳还能坚持多久？小国无外交，跳来跳去终究会吃亏。
参考资料
帕劳举旗警告中国船只?外交部回应 北京日报
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