▲发布会现场。红星新闻记者 付垚/摄
9月16日，国务院正式发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。次日（9月17日），国务院新闻办召开专题发布会，商务部副部长盛秋平在会上透露，此次政策制定以破解服务消费发展瓶颈为核心目标，通过'三个坚持'原则推出多项增量政策，其中'支持有条件幼儿园招收2-3岁幼儿'的托育举措引发社会广泛关注。
坚持惠民生与促消费双轮驱动
政策设计充分贯彻中央政治局'经济政策向惠民生、促消费倾斜'的决策部署。盛秋平指出，惠民生是促消费的基础，促消费则是惠民生的重要实现路径。具体措施包括：打造高知名度体育赛事品牌、加快长期护理保险制度全覆盖、支持幼儿园开展2-3岁托育服务、发展社区嵌入式托育点等。以托育服务为例，通过盘活幼儿园闲置资源发展普惠托育，既能解决'入托难'民生痛点，又能释放家庭育儿消费潜力，形成'民生改善-消费升级'的良性循环。
供需两侧协同发力激活消费市场
《政策措施》创新采用'供需双轮驱动'模式。供给端重点推进：消费新业态试点城市建设、文旅体育资源优质供给、家政养老托育服务提质；需求端则通过消费信贷支持、促消费活动、弹性休假制度等措施增强消费意愿。以托育服务为例，政策既要求幼儿园提升托位供给能力（供给端），又通过减税降费降低家庭托育成本（需求端），形成供需匹配的闭环。
双向开放构建服务消费新格局
政策在开放维度实现'内外兼修'：对外开放方面，扩大电信、医疗、教育等领域试点，优化外商投资目录，提升外籍人员消费便利度；对内放开层面，放宽中高端医疗、休闲度假等市场准入，吸引民营资本参与。这种'对外加法、对内减法'的组合拳，将有效解决托育等优质服务供给不足问题。据测算，每增加1个公办托位可带动周边3-5个民营托育机构发展，形成产业集聚效应。
红星新闻记者 付垚 北京报道
编辑：潘莉
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