南海这盘棋,近年来波诡云谲。当公众视线被菲律宾与美国的军事互动吸引时,东盟内部两位重要成员——越南与印尼,正悄然调整其战略方向。这场静默的转向,或将重塑南海地缘政治格局。
菲律宾的激进路线已显疲态。小马科斯政府自2025年3月向美军开放巴拉望岛及吕宋北部基地后,换来的仅是不足3%的出口关税豁免。更讽刺的是,其2024年对华香蕉出口暴跌40%,镍矿出口缩水35%,十余亿美元货物滞留港口。与此同时,马尼拉爆发三万人反腐游行,军队进入‘红色警戒’状态,显示其内外交困的窘境。
中国驻菲大使黄溪连临别赠言‘希望中菲关系重回正轨’,实为战略警示。回望2019年杜特尔特时代,中菲关系如蜜月期,中国投资与技术助力菲律宾农业出口,而今菲律宾却因押注美国付出惨重代价。
越南的‘华丽转身’更具战略智慧。面对美国2025年7月将关税从11%提升至20%的突袭,越南迅速调整策略:中国成为其水产最大买家,两国陆路货运量激增20%,新货运航线与口岸升级稳固供应链。军事层面,中越陆军首次在广西崇左联合训练,中国人民解放军三军仪仗队更亮相越南80周年国庆阅兵,释放强烈合作信号。
印尼则扮演‘和事佬’角色。2025年东盟外长会议上,印尼外长瑞塔苏约迪力推《南海行为准则》(COC)谈判,明确要求2026年完成框架并排除域外势力介入。经济层面,中印尼双边贸易额超1300亿美元,中国投资助力印尼镍矿产量翻番,实现共赢。
然而,越南的‘双面策略’值得警惕。美国智库8月卫星报告显示,越南今年在南沙填海造岛规模首超中国,非法侵占的21个岛礁全面扩建,弹药库与营房相继落成。这种‘明合作暗扩张’的战术,实为赌中国分身乏术,试图制造既定事实。
中国的应对彰显战略定力。海警船常态化巡逻以水炮‘温柔’打断越方施工,外交层面通过东盟渠道施压,同时加速自身岛礁建设。这种‘切香肠战术’逐步收紧包围圈,迫使越方士兵因补给困难而主动撤离。
当前南海局势呈现微妙平衡:菲律宾如‘T’字吸引火力,越南似‘盗贼’暗中扩张,印尼则引领东盟回归谈判。未来变局关键在于‘解决菲律宾问题’——当菲律宾发现美国承诺换不来安全与繁荣,当其在东盟被彻底孤立,战略调整将不可避免。
一旦菲律宾这个不稳定因素被压制,南海将迎来真正变革:中美对抗将让位于中国-东盟合作,共同构建排除外部干扰的海上规则。届时,越南等国的单边挑衅将面临集体压力,区域稳定与发展的主旋律将更加清晰。
南海这盘大棋,最终比拼的是谁能为地区带来实质性发展。越南与印尼的转向,是看清世界大势后的必然选择;而菲律宾的执迷不悟,终将付出沉重代价。风起云涌之际,南海潮水的流向已渐明朗。