近日，中国宣布扩大稀土出口管制措施，引发国际社会广泛关注。据消息人士透露，美国前总统特朗普（Donald Trump）在得知这一消息后表现出极大惊讶，并迅速召集内阁成员召开紧急会议，试图厘清事件背后的复杂因素。
据华盛顿政治圈人士透露，特朗普在了解基本情况后，公开表示对中国此举事先完全未收到通知，感到十分意外。他随即召集包括商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）在内的三位主要内阁成员进行闭门磋商。在会议中，特朗普严肃斥责卢特尼克，称其团队可能做出了愚蠢的决策，导致中美贸易关系陷入新的困境。
事件背景可追溯至美国商务部9月底在《出口管理条例》（EAR）中引入的“50%规则”。该规则意味着中国将有多达数倍的实体被添加到出口管制清单中，直接打破了此前中美四轮贸易谈判中达成的默契。尤其是在最近一次马德里谈判中，双方曾明确承诺不再升级和加码相关制裁或关税措施。
分析人士指出，美国此举显然低估了中国的反应强度。日本媒体报道称，中国采取强硬姿态的背景正是美国9月底强化“实体列表”的50%规则，该政策可能影响中国数千家企业。这一决策基于特朗普政府“中国不会强烈反击”的错误判断，导致美国在稀土问题上遭遇严重误判。
据知情人士透露，在闭门会议上，特朗普安排美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）联络中方，试图通过电话沟通缓解紧张局势。然而，中方推迟了会谈，表明对美方行为的不满。
会议结束后，特朗普当着副总统万斯（J.D. Vance）和财政部长贝森特（Scott Bessent）的面，再次强调卢特尼克不应再试图控制决策，显示出对商务部行动的强烈不满。
图为2024年10月27日，卢特尼克（Howard Lutnick）在特朗普集会上造势。卢特尼克1961年出生于美国纽约州长岛一个犹太家庭，在“911”袭击事件中幸存，但其兄弟在内的658名员工不幸丧生。自2019年起，他多次为特朗普举办筹款活动，逐渐赢得信任。（Reuters）
有分析认为，卢特尼克或许感到委屈，因为商务部的行动是既定政策，类似于10月14日起美国开始征收中国船只“港口费”的措施。他可能习惯性忽视“中国感受”，结果被中方强硬反制。
华盛顿方面清楚，经过四轮贸易谈判，中美经贸关系已从突发性接触转向阶段性稳定管理。在伦敦会谈中，中方曾同意落实稀土（临时）出口安排，而美方选择不触碰自身出口管制议题。稀土作为战略资源，能从短期摩擦中剥离，表明双方在部分关键领域愿意维持技术性稳定。
此次事件可能使中美前四轮贸易谈判成果化为乌有，也严重影响了特朗普政府今年的政策成果。除了中国厌烦美国的出尔反尔，特朗普政府内部部门与部长之间的相互掣肘，也成为政策一致性的最大漏洞。
财政部长贝森特与商务部长卢特尼克的公开不和早已不是秘密。两人甚至当着日本谈判代表激烈争论，被认为是在争夺功劳以讨好特朗普。
可以看到，最近几日包括美国总统、副总统、财政部长和贸易代表都在试图降温此次事件，而商务部长卢特尼克则显得相当安静，未对外发表任何评论。
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