在广东省深圳市福田区的深港协同创新中心，科创企业与科研实验室的“楼上楼下”布局，正演绎着创新与创业的双向奔赴。科研人员穿着白大褂在实验室迸发灵感，与楼上“邻居”的一次偶遇交谈，便可能孵化出一家独角兽企业。这种高效协同的场景，正是河套深港科技创新合作区（以下简称“河套合作区”）创新生态的缩影。
从深港协同创新中心向外望去，深圳河蜿蜒流淌，一河之隔便是香港。以深圳河为界，跨境相连的河套合作区凭借独特的区位和制度优势，正崛起为国际化科创中心。这里不仅实现了科技创新要素的高效跨境流动，更在科研管理规则上全面接轨国际，形成了产学研深度协同的创新生态。
区位与制度优势：打造国际化科创高地
河套合作区是党中央部署的四大粤港澳重大合作平台之一。2023年8月，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，明确其“打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点”“世界级科研枢纽”的战略定位。河套发展署科技与人才部副部长王元孟介绍，合作区通过“35分钟通勤圈”将深圳产业资源与香港科研优势深度融合，同时建立选题征集、团队揭榜、项目经理等制度，聚焦生命、材料、信息三大产业的技术瓶颈，鼓励高校、科研院所、企业及科研团队群策群力、集中攻坚。
宽松环境与严格监督：双轮驱动创新发展
为激发创新活力，河套合作区为科研人员提供高度自主权：自主提出研究项目、设计技术路线、组建团队、安排经费。但宽松环境并不意味着放松监管。王元孟透露，合作区对财政资金支持的科研项目实行阶段性考核，机关纪委全程参与立项、评审、验收等环节，重点监督经费使用合规性。深圳市每年安排专项财政资金支持合作区科研创新，机关纪委通过“进度、经费、质量”三重监督，确保资金高效使用。
2024年1月，深圳成立河套深港科技创新合作区深圳园区发展署，采用灵活的用人和薪酬机制，进一步优化治理体系。深圳市纪委监委派驻第三纪检监察组负责人表示：“既要营造宽松环境，也要确保‘该管的管得住’。”为此，纪检监察组推动制定《深圳市河套发展署国有资产管理办法(试行)》等内控制度，建立廉洁营商环境监督机制，并编制《企业廉洁合规治理指标体系2.0版》，为企业提供合规指引。
政治监督与制度完善：筑牢廉洁防线
深圳市纪委监委将河套合作区纳入市级派驻监督对象，组建联合监督工作组，深化跨地区跨部门协同监督，推动深港在经贸、科技、人才等领域改革取得突破。为做深做实政治监督，派驻第三纪检监察组建立“五会一评一审一谈”机制（党组会、党风廉政建设推进会等五类会议，加主体责任考评、廉政审核、廉政谈话），通过联合工作会议、工作提示函、现场督导等方式，推动改革任务落地。
在严查腐败问题方面，深圳市纪检监察机关聚焦财政专项资金支持科研项目中的“评审腐败”。去年，某纪检监察组查处了一起评审专家腐败案，深挖十余名专家靠“评审”吃“评审”问题。部分专家不仅收受好处违规帮助企业通过评审，还成立公司以专家身份充当中介顾问，严重损害政府公信力。针对这一问题，市纪委监委推动市财政局修订《深圳市市级财政专项资金项目专家评审管理办法》，明确严禁评审专家与利害关系人私下接触或串通，并建立全市专项资金统一平台，实现部门间信息互联互通，防止“问题专家”重复参与评审。
以案促改：构建长效治理机制
深圳市纪委监委通过制发监察建议书、调研座谈等方式，指导相关单位构建“风险排查、监督检查、系统治理”闭环。针对评审专家信息未共享、协同不足等问题，督促市财政局牵头建立统一平台，对不符合条件的专家坚决解聘出库。派驻第三纪检监察组负责人表示，将继续盯住科研项目评审验收、经费管理等关键环节，筑牢廉洁防线，为科技创新营造风清气正的环境。
来源：中国纪检监察报
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