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前言：
在本届联合国大会上，中国向全球宣布了一个重要决定：未来谈判中，中国将不再寻求新的特殊和差别待遇。
这意味着，中国将正式放弃WTO给予发展中国家的所有特别待遇。
作为公认的发展中国家，中国此举背后有何深意？对中美经济竞争又将产生怎样的影响？
自特朗普首个任期以来，美国总统及议员们便不断要求取消中国在国际上的‘两大特殊待遇’。
其中之一，便是美国曾给予的‘永久最惠国待遇’。
在小布什执政期间，中美签署了这份具有里程碑意义的文件，为两国贸易提供了无歧视的优惠条件。
然而，随着中国经济的快速发展，美国对华贸易逆差不断扩大，一些政客开始试图取消‘最惠国待遇’赋予中国的特殊权益。
这一企图不仅在特朗普任期内推进，拜登政府上台后也试图改变‘游戏规则’，但取消‘最惠国’认定并非易事。
2023年3月，美国众议院上演了一场闹剧：
以415:0的压倒性票数通过了一项‘不承认中国是发展中国家’的决议。
这被视为取消‘最惠国待遇’的第一步。
在两党政治高度分裂的背景下，美国能出现如此‘一致’的投票结果，实属罕见。
美国要求取消的第二个‘特殊待遇’，则是中国在WTO中被认定为发展中国家所享受的优待。
根据WTO规定，为促进全球贸易平衡，发展中国家可享受普惠制(GSP)待遇，包括非互惠关税优惠、延长履行协议期限等。
作为发展中国家，中国享受这些待遇本无可厚非。
然而，美国政府却多次呼吁全球‘改变对中国的看法’，声称中国经济实力、贸易领先地位及全球影响力已远超发展中国家水平，要求其他国家变更对中国的认定。
尽管美国众议院的投票只能约束自身，但其正试图影响其他国家。
在美国的煽动下，欧美多国过去几年也纷纷鼓噪‘推进取消对中国的优惠待遇’，但由于无法修改WTO条款，只能停留在口头层面。
22日，中国代表团在联合国大会上宣布了一个新消息：中国将在世贸组织当前及未来谈判中，不再寻求新的特殊和差别待遇。
这意味着，无需西方国家催促，中国已主动放弃这一多边优待。
值得注意的是，中方表示仅放弃未来新签协定的特殊待遇，此前签署的一切协定仍有效，对中国的优待效力不受影响。
中国为何要放弃这一特殊待遇？是否已摆脱发展中国家身份？
24日，商务部副部长李成钢给出解释，用三个词语概括：坚定维护多边贸易体制、积极落实全球发展倡议和全球治理倡议。
李成钢特别强调，中国不会改变全球最大发展中国家的定位。
首先，中国的决定回击了西方所谓‘占便宜’的谬论。
以美国为首的西方国家一直利用优惠待遇问题挑拨离间，鼓吹其他国家与中国签协议‘吃亏’，试图通过中国经济体量与优惠条件的‘反差’做文章。
中国主动宣布不寻求新的特殊和差别待遇，以实际行动回应了这些荒谬言论，将压力转向那些在发展议题上敷衍塞责的国家。
更重要的是，中国通过这一‘放弃’成为主导者，为以‘高地位’参与全球经贸治理创造了条件。
换句话说，中国坦诚以待，不再聚焦自身特殊待遇诉求，而是更有力地推动谈判向发展导向型成果倾斜，帮助其他发展中国家换取便利性条款。
若在贸易协议中仍追求这些优惠，则可能损失与其他国家的互信。相比之下，中方应抓住提高贸易地位的机会。
其次，中国的‘实力’也允许这么做。如今的情况与2001年中国刚加入世贸时已天差地别。
经过多年发展，中国现如今的体量和发展动能，已具备承担与发展水平相适配国际责任的能力与信心。
这与中国是发展中国家的地位无关，但在经济体中起到的‘作用’能获得更大提高。
不寻求新的特殊和差别待遇，意味着中国将更依赖规则创新与实力谈判维护自身权益，
这与推进中国式现代化、扩大高水平对外开放的目标高度契合。
此外，商务部的回应中提到了现阶段‘多边贸易体制面临严峻挑战’的情况，包括某些国家通过单边霸凌、关税战等行为破坏全球经济。
这里所指的国家不言而喻。更重要的是，特朗普今年上台后，美国的各种行动‘一拥而上’，
不分对手和盟友，对全球大多数国家都征收关税。在此背景下，各国更需要找到多边贸易规则的‘压舱石’。
中国以身入局，主动放弃优惠待遇，更让全球看清了谁才是可以信任的贸易对象，这对中美竞争能产生关键影响。
回顾中国自2001年加入WTO之后，已做出了诸多‘原则性让步’。在与其他国家谈协议时，中国也多次自我降低条件门槛，
推进互惠关税，以及帮助贫困国家进行本币互换等行动，树立起了‘信誉标杆’。
现如今，在美国发起‘关税风暴’的背景下，中国以差别待遇的让步换取各国的信任和尊重，
与美国为了蝇头小利损失自己的信誉相比，这是绝对有价值的行动。
参考资料：
《商务部：中国在世贸谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇》中国新闻网
《商务部：中方宣布不寻求世贸组织新的特殊和差别待遇将给全球经贸合作带来新机遇新动力》中国青年报
《WTO总干事：中国的决定体现了其对建立更加平衡、公平全球贸易体系承诺》第一财经
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