2017年，贵州省仁怀市发布了PPP项目公告，公开招标建设日处理污水1.5万吨的白酒废水处理厂。重庆泰克环保科技股份有限公司与一家国企组成联合体，成功中标“安龙场白酒废水处理厂项目”。然而，2022年6月10日，代表仁怀市政府的项目实施机构——仁怀市工业和商务局，向重庆泰克及另一家中标公司下达了“解除合同通知书”，称重庆泰克存在重大违约行为，即日起解除所签订的PPP项目合同。
仁怀市工业局指出，重庆泰克存在“未在约定期限内完成项目建设、发生安全事故拒不按要求整改等5项重大违约情形”，并向当地法院提起诉讼，请求确认“解除合同通知书”的合法性。
2023年4月，遵义市中级人民法院审查认为该案不属于民事诉讼案件范围，因此驳回了仁怀市工业局的起诉。仁怀市工业局不服裁定，向贵州省高级人民法院提起上诉。贵州省高院审查后认为，“从实质性解决纠纷和防止衍生案件方面考虑，合同解除与否，按照民事案件处理，可以一次性解决纠纷，因此可以作为民事案件处理。”并于2023年9月做出裁定，指令贵州省遵义市中级人民法院审理此案。
遵义市中级人民法院按合同纠纷立案后，仁怀市工业局却未在期限内预交案件受理费。2024年1月，遵义市中级人民法院裁定：“按仁怀市工业局撤回起诉处理。”
2025年9月，重庆泰克环保科技股份有限公司的创办人唐显策向媒体反映，他在贵州省仁怀市茅台镇投资建设白酒废水处理厂过程中遭遇了不公。他称，通过当地政府招商引资，在茅台镇投资8个亿建好的白酒生产废水处理厂，却被仁怀市工业和商务局人员拿着一张解除合同通知书，将人员撵走，强行接管了处理厂。虽然法院不支持解除合同通知书的法律效力，但三年多来，当地政府依然没有解决问题，投资方如今连厂子大门都进不去。
2025年9月24日，仁怀市发布通报，成立专班展开全面调查。次日，遵义市委、市政府针对网上反映的问题，成立了由市委政法委牵头的调查组，提级对相关情况进行全面调查，并将及时向社会公布调查结果。
提级管辖，虽然在生活中鲜见，但有其明确的法律依据。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十九条规定，地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。地方各级人民政府实行重大事项请示报告制度。
显然，依据该条款，作为上级的遵义市政府自然有权提级管辖下级管辖事项。
“管辖权转移”规定的转移分两类情形：一种是“上转下”，即原本由上级法院审理的案件交给下级法院审理，具体适用情形可以参见民诉法司法解释的第42条；另一种是“下转上”，也就是所谓的“提级管辖”，即原本应当由下级法院审理的一审案件，提级到上一级法院直接审理。提级管辖可以由下级法院报请，也可以由上级法院依职权决定提审。
提级管辖有几点要注意：
2025年7月29日，为深入贯彻《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》关于“完善案件提级管辖、再审提审制度，发挥较高层级法院统一法律适用、防止地方保护的职能作用”的重大改革部署，最高人民法院对外公布了4起法律适用准确、裁判导向适当、示范意义突出的提级管辖典型案例。
在这个意义上，遵义市委、市政府对仁怀市涉企有关问题提级调查，有利于查明事实，也更有权威性。2025年9月25日，调查工作正在有序进行中，我们期待调查结果能够尽快公布，为事件画上一个圆满的句号。
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