央企薪酬改革进入落地期：原则性文件已下发，各家在细化方案
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一、2025年央企薪酬改革新规落地，金融与实业央企细化方案
2025年年初，人力资源和社会保障部正式发文，明确央企国企薪酬改革的几项核心原则。根据财新报道，新规主要包括：职级与薪酬不得“倒挂”，即高级别岗位薪酬需高于低级别；固定薪酬占比不得超过总薪酬的35%；央企集团“一把手”最高年薪限制在100万元左右，子公司负责人薪酬不得超过集团负责人的3倍，即最高300万元。
此次改革主要针对处级以上中层干部及高层领导，处级以下员工受影响较小。财政部相关文件已下发至各金融央企国企总部，要求金融机构在此基础上制定符合自身情况的薪酬方案。
市场传闻，上周由财政部、国资委及权威媒体联合印发的文件，核心内容可概括为“三个区别对待”：
二、央企分类解析：实业类与金融类央企涵盖哪些企业？
央企属于国企范畴，但国企不全是央企。出资主体决定企业性质：国务院出资为央企，地方政府出资为地方国企。我国央企总量有限，共243家，分为实业类、行政类、金融类和文化类，布局国防、能源、基建、金融、公共服务等领域。
其中，实业类央企共100家，包括中石油、中石化、国家电网、中国移动、中国黄金、中国中铁等，由国资委监管；金融类央企27家，涵盖中农工建交五大行、中国人寿、中信集团、光大集团及四大资产管理公司等，由财政部履行出资人职责。
此次降薪主要波及27家金融央企，涉及银行包括三家政策性银行、五大行、光大银行及中信银行；保险公司共6家，分别为中国人民保险集团、中国人寿保险、中国太平保险、中国出口信用保险、中国农业再保险及中国再保险集团。
三、金融业受影响显著，国资委管理企业影响较小
此次改革全面规范国有企业薪酬体系，强调公平性与透明度。受影响最大的是原本薪酬较高的企业及个人，尤其是金融行业。我国央企共243家，其中100家由国资委监管，145家由财政部及相关部门主管（含27家金融企业）。
国资委下属企业因管理规范，受影响相对较小。改革体现国家推进共同富裕的决心，为国有企业健康发展提供保障。2025年1月，国务院国资委党委在《求是》刊文指出，将健全收入分配机制，深化工资决定机制改革，推动薪酬结构更合理。
目前，国资委对实业央企的最新要求是：完善市场化经营机制，推动劳动、人事、分配三项制度改革，经理层成员任期制和契约化管理严格落实，中央企业管理人员浮动工资占比超60%。实业类央企薪酬改革方案已通过集团下发，各省及子公司正在制定落地细则。
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