金秋十月，以演唱会、音乐节为代表的文旅演出市场呈现火爆态势，“为一场演出奔赴一座城”正成为文旅消费的新潮流。然而，随着全国演出市场的井喷式发展，热门演出“一票难求”的现象愈发普遍，黄牛票泛滥问题也引发广泛关注。如何规范票务二级市场、保障消费者权益，成为亟待解决的行业难题。
近年来，全国演出市场迎来爆发式增长，热门演唱会“开票即秒光”已成为常态。这种供需矛盾促使大量消费者转向票务二级市场寻求购票机会。二级市场的出现，本意是缓解结构性供需失衡，满足消费者的文化需求，但溢价现象频发、黄牛倒票猖獗，导致市场秩序混乱。
《法治日报》记者调查发现，尽管文化和旅游部、公安部已发布通知，要求大型演出实行实名购票和实名入场制度，并明确公开销售门票比例不得低于核准观众数量的85%，但实际操作中，公开销售的门票信息仍不透明。业内人士透露，剩余15%的门票常通过非公开渠道流向二级市场，热门演出因此产生溢价，冷门演出则可能出现打折票。
“演出票务市场产业链庞大，潜规则众多。”一位业内人士表示，二级市场既有散兵游勇式的黄牛，也有大型票务平台。黄牛依赖信息不对称和线下交易，假票、欺诈现象屡见不鲜；而规范平台则通过票券真实性担保、第三方支付等机制降低交易风险。然而，部分主办方与黄牛暗中勾结，将热门门票批量导向二级市场，制造稀缺假象以牟取暴利，进一步加剧了市场混乱。
北京市京顺律师事务所律师张璐指出，黄牛倒票行为不仅损害消费者利益，还可能引发欺诈、违约、偷逃税款等法律风险，情节严重者甚至涉嫌刑事犯罪。黑猫投诉平台数据显示，针对二级票务平台的投诉覆盖出票慢、退票难、手续费高等多个环节，消费者权益受损现象频发。
当前，我国演出票务市场已形成以一级机构为主、二级机构为辅的多元化格局。一级平台以固定价格售票，二级平台则整合多方资源提供中介服务，票价由卖家自行设定。尽管二级市场在一定程度上平衡了供求关系，但其服务短板和监管缺失问题不容忽视。
中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁认为，二级市场本身并非“洪水猛兽”，恰当的制度设计可降低交易风险。他建议，应包容审慎引导二级平台规范发展，推动形成行业共识，将再流通机制从“灰色地带”拉回“阳光之下”。
华东政法大学知识产权法律与政策研究院研究员杨勇则提出，监管部门应要求平台定期报备商家资质，实现动态化监管；文旅、市监等部门应联动制定行业标准和退改票规则，督促平台完善用户协议，依法保障消费者权益。针对客服推诿问题，他建议消费者可向市场监督管理局举报或提起诉讼，同时敦促平台明确投诉处理机制。
“治理票务平台乱象需政府、行业协会和平台通力合作。”杨勇强调，相关部门应加强全链条经营监管，保护用户合法权益，维护市场秩序；平台则需优化服务，减少退票纠纷，助力文化产业高质量发展。随着行业规范的逐步完善，演出票务市场有望告别“黄牛泛滥”时代，迎来更加健康有序的未来。
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