黄河岸边‘黑脸所长’徐明：30年基层坚守 化解千家矛盾

中新网巴彦淖尔11月5日电 题：黄河岸边‘黑脸所长’徐明：30年基层坚守 化解千家矛盾

中新网记者 张林虎

在内蒙古自治区磴口县渡口镇——这片东依黄河、北靠阴山、西邻乌兰布和沙漠的土地上，流传着这样一句话：‘有纠纷找徐明’。2023年，以渡口司法所所长徐明名字命名的‘徐明调解室’正式成立，成为当地首个以个人名义命名的调解机构。

30余年来，徐明扎根基层司法行政一线，累计化解矛盾纠纷3600余起，为5000余名群众排忧解难。他先后荣获自治区级金牌调解员、首席调解员等称号，用实际行动诠释了‘矛盾不上交、服务不缺位’的基层治理理念。

群众贴心人：30年走遍千家万户

‘任何矛盾都怕‘用心’二字，只要站在群众立场，就没有解不开的疙瘩。’这是徐明常挂在嘴边的话。从农村成长起来的他，深知百姓疾苦。30多年来，他靠一双腿走遍全镇12个村社，凭一张嘴、一颗心访遍千家万户，被村民亲切称为‘黑脸所长’。

2009年4月，东地村东柳子社15亩校田归属问题引发争执。徐明带领工作人员第一时间赶到现场，连续3天驻村调解。‘当时群众情绪激动，根本听不进劝，我就陪着他们，一遍遍讲道理、摆政策。’最终，在他的诚心打动下，群众同意选出代表依法维权，避免了群体性事件发生。

30年间，从邻里口角到土地纠纷，从家庭矛盾到财产分割，徐明处理每起纠纷都坚持‘以法育人、以理服人、以情动人’。他让100多户反目成仇的邻居握手言和，辖区内连续15年无‘民转刑’案件。‘徐所长从不偏袒谁，听他说话心里踏实。’一位曾接受调解的村民这样评价。

政策践行人：服务大局显担当

‘基层司法工作既要解民忧，更要服务大局。’这是徐明始终坚持的工作理念。他带领司法所主动融入镇党委政府中心工作，在重大项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作中发挥法治保障作用。

2015年4月，新地村渠东社与东地村林业社因300亩河滩地界问题多次发生纠纷。镇政府曾考虑联合水务部门将争议土地封闭管理。关键时刻，徐明主动请缨，带领工作人员利用节假日深入两个村社，与群众谈心交流、讲解政策。‘咱们都是为了把日子过好，地界问题总能找到双方都满意的解决办法。’经过28次现场调解，双方最终达成协议：渠东社将2000多亩河滩地中的300亩划分给林业社。事后，林业社全体社员送来‘公正司法，一心为民’的锦旗。

近年来，徐明带领司法所提出法律建议40余条，防范化解法律风险70余起。因其工作能力突出，渡口镇党委政府先后两次特聘他兼任两个村的党支部书记。

法治传播人：让法律扎根乡野

‘法治观念要扎根乡村，得让群众听得懂、用得上。’针对渡口镇面积大、人口居住分散的特点，徐明创新普法方式，组织全所干警常态化开展‘法律六进’活动。他利用村宣传栏、文化墙、法律书屋等阵地，围绕征地、婚姻家庭、交通安全等热点问题，开展‘法律助力乡村振兴’‘法律知识大集’等特色宣传。

作为渡口小学法治副校长，徐明根据青少年特点开展法治教育。‘给孩子们讲法律，不能光讲条文，得用他们能理解的故事。’30年来，他带领干警组织普法宣传120余场次，解答法律咨询近万人次，建立2个法治文化大院、8个法治宣传橱窗和8个法律书屋，让‘遇事找法、办事依法’的理念深入人心。

如今，已过花甲之年的徐明虽已退休，但仍习惯奔波在乡间小道上。他时常到‘徐明调解室’看看，遇到群众有疑问仍会主动解答。‘我对这份工作、对这儿的乡亲们有感情，只要大家还需要，我就愿意继续帮衬。’徐明笑着说。(完)