中新网巴彦淖尔11月5日电 题：黄河岸边的“黑脸所长”：30年扎根基层 巧解千家结
中新网记者 张林虎
地处河套源头、东依黄河、北靠阴山、西邻乌兰布和沙漠的内蒙古自治区磴口县渡口镇，流传着这样一句话：“有纠纷找徐明”。2023年，以徐明名字命名的“徐明调解室”正式成立，成为当地首个以个人名义命名的调解机构。
扎根基层三十载：做群众的“贴心人”
“任何矛盾都怕‘用心’二字，只要站在群众立场，就没有解不开的疙瘩。”这是徐明常挂在嘴边的话。从农村走出来的他，深知百姓疾苦。30余年间，他靠双腿走遍全镇12个村社，用一张嘴、一颗心叩开千家万户的门。
2009年4月，东地村东柳子社因15亩校田归属问题爆发激烈争执。徐明带领团队第一时间赶到现场，连续三天驻村调解。他顶着烈日反复讲解政策，甚至陪情绪激动的村民一起下地测量。“当时群众根本听不进劝，我就陪着他们，一遍遍讲道理、摆政策。”最终，他的诚心打动了群众，大家同意选出代表通过法律途径维权。
30年间，从邻里口角到土地纠纷，从家庭矛盾到财产分割，徐明累计处理矛盾3600余起。他让100多户反目成仇的邻居重归于好，辖区内实现“民转刑”案件零发生。因办事公道、不徇私情，村民们亲切地称他为“黑脸所长”。“徐所长从不偏袒谁，听他说话心里踏实。”一位接受过调解的村民这样评价。
服务发展大局：做政策的“践行人”
“基层司法工作既要解民忧，更要服务大局。”徐明始终将这句话作为工作准则。他带领司法所主动融入镇党委政府中心工作，在重大项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点领域发挥法治保障作用。
2015年4月，新地村与东地村因近300亩河滩地界问题多次发生纠纷，甚至引发群体性冲突。镇政府曾考虑联合水务部门封闭管理争议土地。关键时刻，徐明主动请缨，利用节假日带领团队深入田间地头，与群众同吃同住。他拿着土地档案逐户走访，用通俗语言解释政策：“咱们都是为了把日子过好，地界问题总能找到双方都满意的解决办法。”经过28天连续调解，双方最终达成协议：渠东社将2000多亩河滩地中的300亩划归林业社。事后，东地村林业社全体社员送来“公正司法，一心为民”的锦旗。
近年来，徐明带领团队提出法律建议40余条，防范化解法律风险70余起。因其突出表现，渡口镇党委政府两次特聘他兼任两个村的党支部书记。
创新普法形式：做法治精神的“传播人”
“法治观念要扎根乡村，得让群众听得懂、用得上。”针对渡口镇地域广阔、人口分散的特点，徐明创新推出“法律六进”活动：利用宣传栏、文化墙、法律书屋等阵地，围绕征地补偿、婚姻家庭、交通安全等热点问题开展特色宣传。他牵头建立2个法治文化大院、8个宣传橱窗和8个法律书屋，让法律服务触手可及。
作为渡口小学法治副校长，徐明根据青少年心理特点设计课程。他用“小明偷拿同学铅笔”等生动案例讲解法律知识：“给孩子们讲法律，不能光念条文，得用他们能理解的故事。”30年来，他组织普法宣传120余场次，解答法律咨询近万人次，推动“遇事找法、办事依法”理念深入人心。
如今，已过花甲之年的徐明虽已退休，但仍保持着每天巡访村社的习惯。他时常到“徐明调解室”坐坐，遇到群众咨询仍会耐心解答。有人劝他安享晚年，他却笑着说：“我对这份工作、对乡亲们有感情，只要大家需要，我就愿意继续帮衬。”（完）
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