近日，财政部官方网站“机构设置”一栏更新了最新信息，财政部债务管理司正式成立。这一新机构的设立，标志着我国政府在债务管理领域迈出了重要一步。
根据财政部网站的介绍，债务管理司的主要职责广泛而具体，包括拟订并执行政府国内债务管理制度和政策，拟订中央和地方政府债务管理制度和办法，编制国债和地方政府债余额限额计划，以及承担政府内债的发行、兑付等管理工作。此外，该司还负责政府外债的管理，拟订基本管理制度，并加强政府债务的监测监管，以防范化解隐性债务风险。
债务管理司下设六个处室，分别是综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处以及监测管理处。在“领导简介”一栏中，我们可以看到，债务管理司的司长为李大伟，副司长为曲富国和赵则永。公开资料显示，李大伟在财政部有着丰富的任职经历，曾历任财政部条法司副司长、预算司副司长以及政府债务研究和评估中心主任等职务。
中央财经大学财政税务学院的温来成教授在接受《中国新闻周刊》采访时表示，早年间财政部曾专门设置过债务司，但后来由于各种原因被撤销。撤销后，国债与地方债的管理职能分散在预算司和国库司的相关处室中，同时还成立了政府债务研究和评估中心（事业单位）来辅助管理。
“现在财政部专门成立债务管理司，目的是进一步加强政府债务管理，加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，更好地落实党的二十届四中全会公报中提到的‘积极稳妥化解地方政府债务风险’的相关会议精神。”温来成教授解释道。
他进一步表示，新机构的成立将国债和地方债的相关管理职能汇集到债务管理司，这有助于更顺畅地研究制定全国统一的政府债务政策及相应的制度，从而加强政府债务管理。这一举措不仅能够有效管控政府债务风险，还有利于我们在建设中国式现代化的过程中更好地运用政府债务资金来促进现代化建设。
“可以说，这一新机构的成立既利于防范债务风险，也利于促进经济发展。”温来成教授总结道。
温来成教授还提到，世界主要经济体的债务多以中央政府债务为主，但目前我国地方政府债务余额大于国债余额，这在世界主要经济体中较为少见。因此，新机构的成立有利于财政部协调平衡好中央和地方两种债务的关系。业内普遍期待，债务管理司成立后，能够通过制定出台相关政策措施，为地方政府化债减压，促进地方经济健康发展。
值得注意的是，近期财政部部长蓝佛安也多次公开强调债务管理的重要性。在9月12日举行的国务院新闻办新闻发布会上，蓝佛安表示，“十五五”期间，财政部将继续统筹好发展和安全，加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，在发展中化债、在化债中发展，为经济行稳致远提供有力支撑。
记者：周群峰（zhouqunfenghaoren@163.com）
编辑：徐天
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