一张小小的签证，竟成为搅动美印关系的导火索。美国近期实施的H-1B签证新政，将申请费从数千美元暴涨至10万美元，瞬间点燃两国矛盾，社交媒体上谩骂声四起。这场看似普通的签证政策调整，实则暴露了美印关系中深层次的利益冲突。
要理解这场风波，需先厘清H-1B签证的本质。作为美国为引进全球高技能人才设立的临时工作签证，H-1B每年发放6.5万份常规名额，另设2万份硕士及以上学位专项名额。微软CEO萨提亚·纳德拉、谷歌CEO桑达尔·皮查伊等科技巨头领袖，均通过H-1B签证在美国科技舞台崭露头角。IBM现任CEO阿尔温德·克里希纳更是印度工程师出身，2020年接掌公司后，带领IBM在人工智能、混合云等领域取得突破。
美国科技产业的创新力，与包括印度在内的外来高技能人才密不可分。然而，新政实施后，反对声浪此起彼伏。批评者担忧，签证收紧将阻碍美国科技产业发展，尤其是限制人工智能、云计算等前沿领域的人才引进。
但另一边，美国本土民众却对签证收紧表示欢迎。他们认为，此举能优先保障美国工人就业，防止“印度移民诈骗”。数据显示，2024年美国H-1B签证中，71%被印度人获得。每年注册期，数十万份印度申请涌入，移民局不得不采取“随机抽签”，但印度人仍占据大部分名额。这些中签者主要分为两类：美国科技公司直接招聘的印度工程师，以及印度外包公司派驻的IT人员。
美国科技巨头如亚马逊、谷歌、苹果、微软等，因业务扩张对高技能外籍人才需求激增，直接申请H-1B的数量逐年上升。而印度外包公司则凭借低价劳工优势，承包IT系统开发、维护等业务，将工程师派驻美国客户办公室。印孚瑟斯（Infosys）、塔塔咨询（TCS）等印度IT巨头，正是通过H-1B签证实现全球业务布局。
美国签证新政，精准打击了印度的“命门”。以印孚瑟斯为例，2024财年该公司获得2504份H-1B初始批准。按新规计算，仅签证费用就需多掏2.5亿美元，利润直接蒸发。消息传出后，公司股价当日下跌3.4%。整个印度IT服务业，超过60%的出口市场依赖美国，一旦限制外派人员，印度企业只能将业务转回国内或附近国家，对经济的冲击不言而喻。
这场签证风波，只是美印关系裂痕的冰山一角。路透社评价称，美国签证政策调整，实质是美印服务贸易争端的体现。事实上，双方在货物贸易领域的矛盾同样尖锐。今年6月，在印度已开放部分农产品市场的情况下，美国仍要求印度大幅开放乳制品和农产品市场。但乳制品是印度的“红线”，涉及约8000万小农户的生计。印度拥有庞大的乳业合作社和联合会，覆盖全国农户，美国的要求无异于直接冲击这一利益共同体。
8月，美国又以印度购买俄罗斯石油为由威胁加征关税，导致一轮谈判取消。如今，双方谈判仍无明显进展。印度外长苏杰生近期表态，签证费用提高的时间点，成为印度谋求新贸易安排的节点。这表明，从人才流动到贸易往来，再到国际战略，美印关系已出现全面、深刻的裂痕。
印度孟买，一位艺术家创作了抗议特朗普对印加征关税的作品，折射出两国关系的紧张。这场风波背后，有两点值得深思：其一，美国提高H-1B费用，不仅砸了印度的“饭碗”，也在拆自家硅谷的“承重墙”。其二，这更暴露了所谓“盟友”关系的脆弱性。当利益冲突时，盟友关系可能瞬间瓦解。
原标题：《玉渊潭天：美国关上了印度的门》
栏目主编：秦红 文字编辑：卢晓川 题图来源：新华社
来源：作者：玉渊谭天
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