中美贸易战持续升级，局势发展正如中国所料，特朗普政府不得不采取“弃车保帅”策略以应对危机。
随着中国商务部对稀土产业实施严格管控，美国军工产业迅速陷入两难境地。10月10日，洛克希德·马丁公司向五角大楼提交的报告揭示了美国军工的致命短板：由于中国对铽、镝等重稀土实施出口管制，得州F-35总装线部分工段已全面停工，而这仅仅是危机的开端。
五角大楼警告称，美军1000余种武器面临断供风险。F-35战机每架需消耗417公斤稀土磁体，弗吉尼亚级核潜艇的声呐系统依赖钐钴合金，战斧巡航导弹的制导陀螺仪更是离不开高纯度钇元素。若中国全面断供，12-18个月内美军将出现“系统性装备缺口”，这对美国全球军事霸权构成直接威胁。
面对这一局面，特朗普的反应充满戏剧性。他在社交平台连续发文，指责中国“将世界当作人质”，并扬言从11月1日起对中国产品征收100%的额外关税，甚至威胁取消APEC峰会期间的中美会晤。然而，这套威胁话术在中国面前早已失效，稀土管制这张牌恰好击中了美国霸权的七寸。
美国内政部的数据显示，中国掌控着全球92%的稀土氧化物精炼产能、87%的金属合金冶炼产能和85%的高性能磁体制造产能。更讽刺的是，美国唯一的稀土矿加州芒廷帕斯所产矿石，因缺乏分离技术，100%需要运往中国加工。特朗普原以为加征关税能让中国“服软”，却忘了中国手里握着的是美国军工无法替代的命脉。
就在贸易战束手无策之际，美国国内乱局更是让特朗普焦头烂额。从10月1日开始的政府停摆，到10月13日已进入第13天，每天约75万联邦雇员被迫无薪休假。而最让特朗普揪心的，是美军这个“最后的倚仗”开始出现动摇。
陆军紧急救援组织发言人肖恩·瑞安透露，已收到约7500份援助申请，总额超过1000万美元，且还在不断增加。他们甚至准备向士兵提供月中工资贷款。曾经不可一世的美军，如今要在救济站大排长龙领救济粮，这样的画面刺痛了特朗普的神经：如果连军队都不稳定，美国在全球的威慑力将荡然无存。
情急之下，特朗普对国防部长赫格塞斯下达死命令：“无论如何，必须确保美国军人在10月15日如期获得薪资！”这句命令背后，是五角大楼不得不掏空家底的无奈。一名五角大楼官员证实，如果政府停摆持续到10月15日后，原定用于研发、测试和评估的约80亿美元将被挪用支付军饷。
这笔钱可不是小数目，那是美军用于战时的紧急储备，是维持武器更新换代的生命线。可特朗普管不了那么多了，在他看来，别的部门保不住都无所谓，五角大楼必须撑住，这就是典型的“弃车保帅”——牺牲军工研发的长远利益，换取军队短期稳定这个“帅旗”不倒。
白宫还不忘把责任推给民主党，新闻秘书莱维特声称是民主党拒绝通过拨款法案导致“经济焦虑”，却避而不谈这场停摆本质上是两党政治博弈的恶果。军人本不该成为政治筹码，但在美国，这个底线早就被反复突破。赫格塞斯接到命令后根本没有选择余地，只能动用研发资金填窟窿。
可这80亿美元一花，美军的武器研发计划就要全面停滞。美国空军部长弗兰克·肯德尔之前就警告过，由于预算限制，美国空军不得不减缓F-35A和F-15EX战斗机的采购，机队规模将从近5200架缩减到约4900架，创下几十年新低。而现在研发资金又被挪用，那些旨在对抗中国的下一代武器项目，比如高超音速武器和反卫星技术，恐怕要彻底沦为泡影。
更讽刺的是，美军的经费管理向来混乱。2016年就有过花费32.6万美元买391个咖啡杯、单价高达826美元的丑闻，如今却要靠牺牲国防安全来支付军饷，这种荒诞的现实足以说明美国内部治理的崩塌。
就在特朗普焦头烂额之际，美国军工企业的专家终于看清了现实。安杜里尔工业公司创始人帕尔默·勒基在接受彭博电视台采访时直言，中美眼下的博弈已经酝酿了近50年，中国为此准备了整整半个世纪。他的话戳中了美国精英层的痛点，也得到了不少官员的认同。
勒基警告说，美国国防制造业的供应链过于依赖中国，“我们必须摆脱中国供应链，需要重新工业化，拥有自己的稀土供应和芯片生产能力”。可这番话听起来更像是绝望的呐喊，因为“去中国化”远没有想象中那么简单。
美国不是没想过摆脱对中国稀土的依赖，但现实给了他们沉重一击。MP Materials财报显示，单条万吨级稀土分离厂的建设成本就超过5亿美元，而美国能源部评估报告指出，美国工厂处理放射性废渣的费用是中国的6倍。更关键的是技术代差，中国掌握着全球90%的稀土串级萃取技术专利，美国USARE公司试图复制工艺，试产的磁体性能却只达到军工标准的65%。
他们寄希望于盟友，可澳大利亚Lynas在马来西亚的工厂因辐射污染投诉产能削减40%，缅甸矿区又因武装冲突导致中重稀土出口暴跌75%，所谓的“盟友供应链”早已断裂。中国商务部10月9日新增的管制条款更是雪上加霜——禁止出口稀土分离技术和23类设备，限制对象直指14纳米以下芯片制造商和北约成员国军工企业，这一下就把美国重建产业链的路彻底堵死了。
勒基说中国准备了50年，这话其实一点不假。从当年布局稀土产业开始，中国就着眼于长远的战略竞争，如今形成的产业优势不是一蹴而就的。
而美国呢？长期依赖廉价的全球供应链，忽视了本土制造业的根基，直到被卡脖子才想起要“重新工业化”，可这需要120亿美元和10年时间，特朗普显然等不起，美国也等不起。这场博弈的本质，是一个习惯于霸权思维的国家，遇到了一个脚踏实地布局未来的对手。
特朗普的“弃车保帅”或许能解燃眉之急，但却解决不了美国深层次的结构性问题——产业空心化、政治极化、治理失效。当F-35生产线的停工警报响起，当美军士兵在救济站前排队，当研发资金变成军饷，美国应该明白，靠威胁和施压赢不了贸易战，更赢不了长远的战略竞争。
中国的克制和准备，从来不是为了“将世界当作人质”，而是为了守护自身的发展权和国家安全。特朗普的“弃车保帅”不过是权宜之计，却暴露了美国霸权的脆弱本质。这场博弈还远未结束，但中国早已用50年的准备证明，我们有足够的耐心和实力，应对任何挑战。
参考资料：
美国军工企业炒作:中美冲突酝酿了近50年，如今是一场“持久战”——观察者网
美政府“停摆”第11天 特朗普要求确保支付军人薪资——财联社
特朗普:若美国政府继续关门，将用研发资金支付军人工资——观察者网
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