破解水资源困局：宁夏银川探索干旱区生态发展新模式

中新网银川11月20日电 题：破解水资源困局：宁夏银川探索干旱区生态发展新模式

中新网记者 李佩珊

“天下黄河富宁夏，塞上江南美银川。”蜿蜒的黄河穿城而过，孕育出银川的灵秀与繁荣，却始终未能彻底化解其先天缺水的困境——年均降雨量不足200毫米，人均可利用水资源量仅为全国平均水平的二分之一。水资源短缺，成为制约银川高质量发展的核心瓶颈。

银川城市一景。　银川市委宣传部供图

“十四五”以来，银川市将水资源作为最大刚性约束，通过制度创新破解难题、技术赋能提升效率、全民参与筑牢根基，在用水权改革、节水型社会建设等领域实现突破，探索出一条干旱区人水和谐、城水共生的高质量发展路径。

制度破冰：让“解渴水”变“致富水”

“以前总把水当消耗品，没想到每一滴水都能变成‘流动的资产’。”宁夏鑫晶盛电子材料有限公司副总经理丁建亮的感慨，道出了银川用水权改革的深刻变革。作为全国首笔河湖生态再生水利用置换用水权交易的参与者，该企业通过购买置换黄河水指标，既保障了生产用水需求，又降低了成本，成为改革红利的直接受益者。

今年5月，这场开创先河的交易在银川“六权”改革平台落地：3家新材料企业以0.728元/立方米的价格，购得150万立方米置换指标，成交额达109.2万元。这一创新模式打通了“再生水—黄河水—产业用水”的闭环，污水处理后成为生态补水，置换出的黄河水则流向高附加值产业，实现了水资源从“单向消耗”到“循环增值”的质变，为其他地区提供了可复制的样板经验。

用水权改革的红利同样惠及田间地头。冬灌时节，贺兰县立岗镇的黄河水沿砌护后的多级渠道精准入田。“过去大水漫灌浪费严重，渠道渗漏问题突出。”宁夏立水源智能节水科技有限公司负责人王香玲介绍，通过安装自动化计量设施、改造硬化渠道，有效减少了渗漏，解决了灌溉不均的问题。

作为改革试点县，贺兰县已建成高效节水灌溉面积32.34万亩，农田灌溉水有效利用系数从2014年的0.441提升至2024年的0.567，农业用水效率显著提高。同时，当地不断完善农业水价、工程管护、用水管理、节水奖励和精准补贴等机制，以市场化手段推动水资源向高效益领域流转，实现节约集约利用。

数据见证成效：“十四五”以来，银川市累计完成用水权交易118笔，交易水量7.04亿立方米，成交金额突破7.18亿元，位居宁夏首位。

全民节水：让“小习惯”筑“大生态”

“以前小区绿化靠自来水，现在用回收雨水和再生水，年节水3000立方米。”金凤区宝湖社区党委书记李红彩指着节水设施介绍，雨水经透水砖汇集过滤后循环利用，智能计量设施实时监测处置渗漏问题，节水管理更加精准高效。

节水理念让居民从“旁观者”变为“参与者”。“调小水流、一水多用已成习惯。”宝湖社区居民吴平分享着节水窍门。在宝湖社区，节水标识、漫画、标语随处可见，全方位宣传让节水理念融入日常，形成了“人人讲节水、户户比节水”的良好氛围。

在银川，节水热潮已遍及城乡。“十四五”以来，银川累计创建节水型企业40家、公共机构1265家、居民小区303个，党政机关节水达标率达99%，万元GDP用水量较2020年下降39%。

如今的银川，黄河碧波荡漾，湿地水草丰美，湖泊星罗棋布，正以水为笔、以绿为墨，绘就生态优美、经济繁荣、人民幸福的崭新图景。(完)