中新网杭州11月20日电（张煜欢）随着人口老龄化成为中国社会发展的重要趋势，如何构建一个有温度、有质感的老年友好型社会，成为各地面临的共同课题。截至2024年底，浙江省户籍老年人口已突破1450万，老龄化率攀升至28.3%。面对这一挑战，肩负高质量发展建设共同富裕示范区使命的浙江，正以创新举措书写“银发答卷”。
直面“银发潮”：构建普惠养老服务体系
“预计到2030年，我省老龄化率将达到32%，老龄化程度持续加深。”在浙江省高质量完成“十四五”规划系列主题第七场新闻发布会上，浙江省民政厅党组书记、厅长陈斌用数据揭示了严峻形势。他指出，应对老龄化的核心在于夯实养老服务网络。
“十四五”以来，浙江以区域均衡与城乡一体为目标，推出多项创新举措：针对海岛地区，实施“海岛支老”模式，组织5个基础较好的市对口支援15个悬水小岛；针对山区，开展“山区助老”及“帮您理银发”公益行动，弥补服务短板。同时，推进高龄津贴、养老服务补贴等标准城乡统一，因地制宜布局老年食堂、老年学堂，满足老年人物质与精神双重需求。
在浙江桐庐，一架无人机载着恒温餐箱飞越青山，74岁的宋炳芳在山腰的“爱心食堂”内接过温度未减的午餐。这场“科技投喂”将送餐时间从半小时压缩至5分钟，让山区老人感受到实实在在的幸福。陈斌介绍，浙江正加快建设老年友好型社会，通过培育基层老年协会、实施“银龄行动”鼓励老年人参与社会活动，提升社区友好度；同时完善县乡村三级养老服务网络，打造“15分钟养老服务圈”，推广“加双筷子”邻里互助模式，构建“居家+社区机构+智慧养老”新格局。
深化长护险试点：为失能长者托底赋能
长期护理保险制度是社会保障体系的重要拼图，也是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键任务。“十四五”期间，浙江各地积极探索长护险试点，为全国制度创新提供“浙江经验”。
浙江省医保局党组副书记、副局长曹启峰介绍，浙江通过完善制度体系，出台深化试点指导意见，发布两个省级地方标准和两个行业规范，实现保费征缴、待遇支付等八方面规范统一，夯实省级统筹基础。在评估标准建设上，该省注重机构队伍协同，建立护理员等级认定和考核激励机制；推进失能人员“多评合一”改革，实现评估结果互认；完善省内异地服务直接结算制度，便利异地居住失能人员。
在上虞区一家养护院，88岁的嘉兴参保人金老伯因老年痴呆、高血压等疾病处于重度失能状态。通过“线上办”享受异地护理服务后，其家庭经济负担大幅减轻，老伴也得以喘息。曹启峰表示，浙江还通过“浙里长护在线”应用实现全流程闭环管理，并通过出台护理服务机构定点管理细则规范服务行为。下一步，该省将在多元筹资、服务供给、专业队伍培育、数字化监管等方面持续完善，打造可复制的“浙江样板”。
培育银发经济：激活产业发展新动能
应对老龄化不仅是民生考题，更是发展机遇。“十四五”以来，浙江将发展银发经济作为推动高质量发展的重要抓手。在杭州市上城区银发街区的AI银龄智享体验馆，体验者周爷爷发出指令后，轮椅机械臂迅速将水壶递至他手中。这款智能养老轮椅通过语音交互系统，可自动识别物体，辅助取用水杯、遥控器等，还能按压电梯按钮。“以后即便走不动，也有机器人帮忙，方便多了。”周爷爷感慨道。
陈斌介绍，浙江正推进银发经济产业园区建设，打造银发街区、银发综合体等消费场景，优化家门口友好型社区服务，发展旅居康养等新业态，实现“四区联动”。同时，培育专精特新科技企业，加快养老机器人、脑机接口等前沿技术应用，推动养老服务向智能化、精准化升级，满足老年人多元化、个性化需求。
从织密普惠养老服务网，到探索长护险制度创新，再到布局银发经济新赛道，浙江在“十四五”应对人口老龄化的征程中，正以系统思维和创新举措描绘“老有康养、老有所乐”的共富新图景。随着“十五五”新征程的开启，浙江将继续探索，让银发岁月成为生命中最从容的华章。（完）
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