近期，一些地方和部门在面对舆情时，习惯性使用‘等上级通知’‘听领导安排’等表述。新华社《新华视评》指出，这种‘唯上不唯实’的舆情应对方式，本质上是‘向上甩锅’式官僚主义的表现。
明明属于职权范围内的事项，却非要等待上级指示；事实清晰、本应立即回应的问题，偏要层层上报，直到舆论发酵升温。这种将矛盾上移、责任转嫁的做法，暴露出部分领导干部担当精神的缺失和责任意识的淡薄，是官僚主义的另一种表现形式，必须引起高度重视。
‘向上甩锅’式官僚主义的根源，在于部分干部精神‘躺平’与责任‘懈怠’的双重失职。一方面，‘怕’字当头。一些干部害怕担风险、怕出差错、怕被问责，认为‘多干多错、少干少错、不干不错’，于是选择‘安全第一’，将上级指示作为唯一行动指南。另一方面，‘利’字作祟。部分干部精于算计个人得失，信奉‘既不对上负责，也不对下负责，只对自己负责’的庸俗哲学。在他们看来，严格按照上级指示办事，即使效果不佳，主要责任也不在自己；而若自行决断，一旦处置不当，还可能面临被追责的风险。这种‘责任规避’行为，实则是赤裸裸的官僚主义与精致利己主义。
深挖其根源，‘向上甩锅’式官僚主义的滋生，还有着深层的制度诱因。一些地方存在‘舆情洁癖’，对负面声音零容忍，舆情发生后首先想到的不是解决群众诉求，而是急于灭火问责，拿基层干部‘开刀’。这种‘处置干部替代处置问题’的粗暴做法，迫使一些基层干部在处理敏感复杂问题时如履薄冰、畏首畏尾，最终选择‘矛盾上交’。同时，面对需要多部门协同的复杂舆情，基层往往权限有限、资源不足，想干干不了、想说不敢说，只能寄望于上级推动。
‘向上甩锅’式官僚主义，不仅直接导致行政效率低下，使群众的合理诉求得不到及时解决，小矛盾演变成大问题；还严重侵蚀干群关系。当公众关切一次次被‘已转交上级’敷衍，当社会质疑一个个被‘等待研究’拖延，人民群众对基层政府的信任就会一点点流失。长此以往，‘甩’掉的是公信力、是凝聚力，必将影响发展大局。
根治‘向上甩锅’式官僚主义，亟须制度发力。厘清权责边界，通过制定清晰具体的履职清单，明确基层在舆情中的决策权限和责任范围，让‘该谁办、怎么办’一目了然，杜绝‘权责不对等’带来的避责空间。对政策咨询、民生诉求等常规事务，需大胆赋予基层即时回应权；对复杂敏感的跨部门问题，要建立高效的上级协调机制，绝不能让基层‘独木难支’。
健全容错机制，落实‘三个区分开来’，刻不容缓。需把因缺乏经验、先行先试出现的失误，与推诿塞责、不作为的失职区分开，为敢担当者撑腰鼓劲。更要彻底扭转‘唯上’的考核导向，将舆情处置时效、问题解决实效、群众满意程度纳入硬指标，让‘马上就办、真抓实干’的干部有舞台、受重用。
从干部个人层面看，还须主动提升履职硬实力。一些干部选择‘等靠拖’，除了怕担责，也存在着‘本领恐慌’。要积极开展针对性教育培训，聚焦舆情应对、群众工作、应急处突等实战能力，通过案例教学、情景模拟等方式，让干部掌握‘怎么听群众诉求、怎么回应质疑、怎么化解矛盾’的实用技能。推动干部下沉一线，在直面群众诉求、化解矛盾纠纷的实践中提升能力、增强担当。强化责任意识培育，让‘民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之’的信念融入血脉，铸就‘事不避难’的政治品格。
舆情应对是检验治理体系和治理能力的试金石，铲除‘向上甩锅’式官僚主义滋生的土壤，须以刚性制度倒逼干部卸下‘怕担责’的思想枷锁，以鲜明导向激励干部挺起‘主动干’的担当脊梁。这样才能以‘马上就办’的行动回应好群众期待，以‘真抓实干’的作为赢来人民信任，在新时代‘赶考路’上交出无愧于党和人民的答卷。
来源 | 人民论坛网
责任编辑 | 常嫦
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