【文/观察者网 朱新伟】北京时间9月26日凌晨，美国总统特朗普签发行政令，正式批准新版TikTok美国运营方案。该方案通过成立合资公司负责数据与内容安全，确保TikTok在美国的持续运营。据美国副总统JD·万斯透露，这家合资公司的估值达140亿美元。
此次获批的合资公司名为‘TikTok美国数据安全合资公司’（TikTok USDS Joint Venture），仅负责美国市场的数据安全与内容审核业务，而非TikTok美国整体业务。据彭博社此前报道，TikTok美国整体业务的估值接近400亿美元。
尽管美国媒体此前多次报道新方案的局部细节，但观察者网通过整合特朗普总统令、中外媒体报道及复旦大学国际政治系教授沈逸的权威信息，首次以图片形式完整呈现了TikTok美国运营新方案。
新方案涉及两个核心主体：左侧为‘字节跳动TikTok美国公司’（BD TikTok US），由字节跳动100%全资持有，负责商业运营、全球互联互通及产品技术支持等业务；右侧为‘TikTok美国数据安全合资公司’，承担数据安全、内容审核、软件保障等本土业务，以符合美国法律要求。
根据股权结构，字节跳动持有合资公司19.9%的股份，现有全球股东合计持有30.1%，新投资人持有50%。董事会设7个席位，其中字节跳动占1席，全球股东占2席，新投资人占3席，另设1名独立董事。算法方面，字节跳动保留TikTok算法的知识产权，并授权合资公司使用，收取授权费。
复旦大学教授沈逸透露，字节跳动通过美国子公司继续开展电商、品牌广告等核心业务，而合资公司需承担高昂的数据安全与内容审核成本。数据安全涉及自建机房和云服务支出，内容审核则需雇佣大量人员，这两项均为重成本业务。
为保障合资公司运营，双方建立了商业上合理的收入分成机制。由于数据安全与内容保障业务具有非营利性质，这一安排旨在平衡运营成本与收益。
TikTok新方案与苹果在中国的‘云上贵州’模式高度相似。由于TikTok的数据安全服务商甲骨文总部位于美国得州，该方案被戏称为‘云上得州’。中国国家网信办相关负责人表示，中美双方已就通过委托运营解决TikTok问题达成基本共识，明确合资公司承担的数据与内容安全业务基于委托运营模式推进。
中国国际经济交流中心研究员王晓红指出，委托运营模式在全球科技行业较为常见。例如，苹果自2018年起委托‘云上贵州’运营中国市场的iCloud服务；微软自2012年起委托世纪互联在中国运营Azure云服务；暴雪工作室先后委托九城和网易运营《魔兽世界》；迪士尼委托上海国际主题乐园管理上海迪士尼度假区。
与苹果‘云上贵州’业务主体100%为中国国企不同，TikTok在合资公司中仍占有重要席位。委托运营模式的本质是本地政府出于安全、合规等考虑，对外国跨国公司在本地发展的有限度限制。过去，这一模式更多应用于外资企业进入中国市场；如今，随着中国经济和科技企业的成长，其他国家开始对中国企业采取类似限制。
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