朝鲜建党80周年大赦引热议，现代国家为何仍保留赦免制度？

近日，为庆祝朝鲜劳动党建党80周年，朝鲜官方宣布将自2025年10月1日起实施大赦政策，并由内阁及相关部门统筹安置获释人员的工作与生活。这一消息引发公众对现代国家赦免制度的广泛讨论，甚至有网友调侃“仿佛穿越到古装剧”。

赦免制度：现代法治中的“柔性调节工具”

“大赦”并非历史书中的专属词汇，而是现代国家在法治框架下，为应对特殊社会需求、彰显人文关怀而保留的制度设计。其核心价值在于平衡“惩罚与宽恕”“秩序与包容”，既非对犯罪的纵容，也非权力的任性，而是通过“有限宽恕”降低社会治理成本。

现代法律体系中的赦免主要分为四类：

• 大赦：针对不特定多数罪犯，免除罪与刑，多用于国家重大庆典或历史纪念日，范围最广。
• 特赦：针对特定罪犯，仅免除刑罚执行，不消除犯罪记录，常用于解决历史遗留问题或鼓励罪犯自新。
• 减刑：减轻原判刑罚，适用于表现良好或健康状况不佳的服刑人员。
• 复权：恢复因犯罪被剥夺的公民权利（如选举权、担任公职资格），常见于刑罚执行完毕或赦免过程。

不同国家对赦免权的行使主体规定各异。例如，法国大赦权属议会，特赦权由总统行使；而部分国家则通过立法程序决定赦免范围与对象。

全球案例：近年多国实施赦免政策

监狱拥挤、司法资源紧张是全球共性问题，赦免制度成为缓解压力的“柔性工具”。近年典型案例包括：

• 韩国（2015年）：特赦6527人，含SK集团会长崔泰源等14名财经界人士。

• 俄罗斯（2015年）：大赦超6.7万人，规模居近年之首。

• 日本（2019年）：新天皇即位时恩赦约55万人，创日本战后纪录。

• 中国（2019年）：实施特赦政策，聚焦“教育挽救+预防再犯罪”目标。

赦免的社会价值：降低再犯罪率，促进社会稳定

现代法治的核心目标不仅是惩罚，更是“教育挽救+预防再犯罪”。许多被赦免者已符合改造条件，但因犯罪记录面临就业、融入社会等困境，可能增加再犯罪风险。赦免制度通过“消除犯罪记录”或“恢复公民权利”，为其扫清回归障碍，传递“社会接纳”信号，减少抵触情绪，从根本上降低再犯罪率。

例如，部分国家对“初犯、偶犯”的轻微罪犯实施大赦，正是基于“再犯罪风险低，给予机会更利于社会稳定”的逻辑。这种“有限宽恕”比长期关押更符合社会治理成本最低化的目标。

简言之，现代赦免制度是法治框架下的制度创新，通过平衡惩罚与宽恕、秩序与包容，为罪犯提供重生机会，也为社会治理提供柔性解决方案。