中新网北京11月20日电 (记者 阮煜琳)在“十五五”规划的蓝图中，我国煤电行业正迎来一场深刻的变革。中国电力企业联合会首席专家陈宗法近日指出，我国煤电已历经污染控制、灵活性提升及低碳化改造等重要阶段，而“十五五”期间，将重点推进“新一代煤电升级行动”，其核心目标在于实现煤电的灵活低碳发展，即提升深度调峰、快速爬坡的灵活调节能力，以及清洁低碳的发电能力。
根据《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》的规划，我国将组织开展新一代煤电升级专项行动。到2027年，针对难以满足电网快速调节需求的地区，将改造和新建一批具备快速变负荷能力的煤电机组；在调峰存在缺额的地区，则改造和新建一批具有深度调峰能力和宽负荷高效调节能力的煤电机组。同时，结合区域特点和资源禀赋，推动煤电低碳化改造建设，以适应新型电力系统的发展需求。
陈宗法在北京举行的电力行业清洁低碳转型观察论坛上强调，现阶段，煤电仍是我国能源保供的“顶梁柱”和“压舱石”，同时也是构建新型电力系统最重要的调节电源，以及民生采暖和工业用热最经济可靠的热力供应主体。然而，当前煤电行业正面临“增容减量”的趋势，转型过程中风险与挑战并存。
针对这一现状，陈宗法提出，煤电行业需抓住转机，转变定位。对于存量煤电，应重点推进灵活性改造、低碳化改造及新一代煤电升级行动；对于增量煤电，则主要通过灵活性制造、低碳化建设及合理布局清洁高效煤电，建设“新型煤电”或“新一代煤电”，以适应未来能源发展的需求。
全国工商联新能源商会低碳减排专委会副秘书长王社平在论坛上表示，回顾过去十余年，我国电力行业走出了一条极具中国特色的绿色转型之路。如今，“双碳”目标已成为高质量发展的重要指引，新型电力系统建设成为电力行业继续破解转型难题的关键抓手。化石能源的可靠有序替代，需要技术创新和机制保障双轮驱动，通过煤电的角色转型、储能技术的规模化应用及荷测资源的协调调度，共同推动能源电力系统向更加清洁、低碳、安全、高效的方向演进。
中国工程院院士、清华大学教授金涌则提出，随着我国可再生能源技术的不断创新突破及新能源发电的建设和运行成本持续下降，我国已建成全球规模最大、发展最快的可再生能源体系。未来，我国有能力打造以新能源为主的零碳电力供应系统，进而建成世界上最大的以可再生能源电力为主体能源的社会。
金涌认为，在新能源加速发展的同时，煤电自身也在积极寻求绿色低碳转型。未来，煤电仍具有灵活调峰等价值，可通过快停快启动等方式与光风发电协同。此外，储能技术的高效协同，将共同保障能源系统的安全供应稳定，为新型电力系统的建设提供有力支撑。
据悉，电力行业清洁低碳转型观察论坛以“减污降碳视角下的新型电力系统建设”为主题，由中国电力发展促进会可再生能源发电分会、全国工商联新能源商会低碳减排专委会与亚洲清洁空气中心共同举办，旨在汇聚行业智慧，推动电力行业清洁低碳转型进程。(完)
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