中新网济南10月30日电（记者 赵晓）残疾人事业被喻为“春天的事业”，承载着社会对特殊群体的关怀与期待。在“十四五”规划实施期间，山东省以高质量发展为主线，扎实推进《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》，通过完善就业创业机制、提升康复救助水平、健全教育保障体系，构建起多层次的残疾人社会保障网络，为残疾人群体铺就了一条通向幸福的道路。
兜牢民生底线：社会保障体系全面升级
在10月30日举行的山东省政府新闻发布会上，山东省残疾人联合会党组书记、理事长邹斌芳介绍，“十四五”期间，全省聚焦残疾人急难愁盼问题，推动社会福利制度持续优化。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现“应享尽享”，惠及困难群体57.5万人、重度残疾人135.1万人。2024年，两项补贴平均标准分别提升至194元/月和172元/月，较2020年增长31.1%和39.8%。
针对特殊群体需求，山东创新实施多项兜底政策：对符合条件的重度残疾人单独纳入低保范围，延长精神、智力及重度残疾人低保渐退期；全额代缴符合条件残疾人的居民基本养老保险和医疗保险，并保障重度残疾人提前五年领取养老金。在残疾儿童康复领域，山东将相关工作列入省级重点民生工程，累计救助22.7万人次，推动康复服务从定额补助转向全免费模式，定点机构在基本目录范围内免费提供服务，切实减轻家庭负担。省级专项手术救助项目更显成效，已为6700余名听障儿童植入人工耳蜗，为9300余名肢残儿童实施矫治手术，为360余名唇腭裂儿童开展修复治疗，助力他们重获新生。
拓宽就业渠道：多路径激活残疾人内生动力
面对全省277万持证残疾人群体，山东在巩固脱贫攻坚成果的同时，持续加强困难重度残疾人监测帮扶。据山东省残联副理事长沈晓勇透露，全省31.3万脱贫享受政策及防返贫监测帮扶残疾人被列为重点群体，通过健全预警机制、整合基层力量、开展十大帮扶服务，有效解决其生活困难。为促进残疾人自立自强，山东多措并举拓宽就业路径：依托公益性岗位托底安置，开展农村实用技术培训，探索“社区微业”等新模式，推动残疾人就近就业。数据显示，“十四五”期间全省城乡新增残疾人就业20.1万人，就业率提升至59.59%，按比例就业率增长近10个百分点。
在职业技能提升方面，山东实施专项计划，完成17.2万人次培训，超额完成目标任务。针对高校残疾人毕业生，提供“一人一策”精准服务，就业率稳定在95%以上，一批高学历人才进入机关、事业单位及国有企业工作，实现人生价值。
强化康复服务：构建全生命周期支持体系
作为国家“十四五”规划重大工程承接省份，山东扎实推进残疾人康复、托养及综合服务设施建设。据山东省残联副理事长康永华介绍，全省已完成特殊教育职业学院新校区建设，盲人按摩医院项目加速推进，同时争取中央资金1.7亿元支持8个服务设施项目，其中2个已投入使用、6个在建。目前，全省建成残疾人服务设施262个，总规模达116.94万平方米，服务能力显著增强。
在康复服务覆盖方面，山东交出亮眼成绩单：五年间992.6万人次残疾人接受基本康复服务，53.5万人次获得辅助器具适配，有需求群体的基本康复服务覆盖率和辅助器具适配率均突破99%，超额完成规划目标。邹斌芳表示，下一步将科学编制“十五五”规划，持续完善社会保障与关爱服务体系，推动残疾人事业迈向更高水平。
（完）
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